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中国的参与式灌溉管理模式是在经济自立灌排区模式的实践中总结出来的.这种模式要求用水户全面参与灌区各类管理,包括灌溉工程的规划、设计、施工建设监理、融资、运行维护、监测评价等,不仅参与决定工程建设而且还要决定体制设计(组织形式和功能)等管理.用水户参与管理的前提是成立"用水者协会".与以往群众管水组织的区别在于用水者协会具有法人地位,其合法权益受法律保护,不是灌区专管机构的下级或附属组织,与灌区的关系是水的买卖关系,接受灌区专管机构的指导和服务.用水者协会的组建是灌区管理体制改革的一个关键步骤,其组建和运作将直接影响灌区管理和灌溉管理体制改革的成败.用水者协会组建的原则是:自愿、公开、民主,改善工程设施与改革体制相结合.灌溉用水管理是协会工作的核心.综合国内外的试点和研究进行分析,用水户参与灌溉管理可有效提高灌溉水利用效率,灌区田间工程建设和维护可得到有效加强,促进灌区自身的良性发展,还能增强农民的责任感和主人翁意识.随着参与式灌溉管理模式的推广和建立的不断深入,需要建立有效的激励机制和保障措施.首先要有国家政策的支持,明确政府和水行政主管部门的职责(如核定水价等),还要理顺灌区和用水户的关系等.总之,用水户参与是灌溉管理的基本要求.没有用水户的参与,就不能及时、准确地掌握用水需求动态,灌溉用水管理失去了基础,灌溉工程的建设、维修、养护也失去了基础.参与式灌溉管理可在一定程度上解决中国灌溉管理中存在的问题,但灌溉管理体制和机制改革必须因地制宜,讲求实效,必须有利于提高灌溉水利用率.