【摘 要】
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在党的十九大提出实施“乡村振兴战略”的背景下,提升乡村治理水平、创新乡村治理模式成为重中之重。新时期乡村治理的关键是激活治理主体活力,给予基层民众和社会组织参与机会,提高农民组织化参与的能力和水平。村民自组织参与乡村社区治理是政府与基层治理力量互动的过程,政府自上而下地保障村民自组织作为治理主体参与社区治理的权利,有效提高政府公共服务效率和水平;同时,村民自组织自下而上地被授能参与公共事务,获得政
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在党的十九大提出实施“乡村振兴战略”的背景下,提升乡村治理水平、创新乡村治理模式成为重中之重。新时期乡村治理的关键是激活治理主体活力,给予基层民众和社会组织参与机会,提高农民组织化参与的能力和水平。村民自组织参与乡村社区治理是政府与基层治理力量互动的过程,政府自上而下地保障村民自组织作为治理主体参与社区治理的权利,有效提高政府公共服务效率和水平;同时,村民自组织自下而上地被授能参与公共事务,获得政治效能感并提升公共事务参与感。在这种动态双向的治理框架中,如何在村民参与和优化治理之间建立关联,用什么样的治理模式让村民自组织和普通民众站上乡村社区治理的舞台,与政府部门进行互动和对接,是值得我们思考的问题。乡村社区网格化管理为这一问题提供了一个可能路径。本文以村民自组织为主要研究对象,在参与式治理理论的视角下,选取吉林省F市S镇为例,分析目前吉林省乡村社区网格化管理中村民自组织参与的现状和存在的问题。本文采用问卷法、访谈法以及个案研究法,搭建了以参与环境、参与过程、参与效应为主要内容的分析框架,对吉林省乡村社区网格化管理中村民自组织参与的现状进行分析和研究,剖析出当前乡村社区村民自组织参与网格化管理过程中存在参与空间有限、参与水平低下和参与效果微弱的问题并分析其成因,从参与环境、参与主体、参与意愿、参与水平、参与形式等方面提出对策。本文希望通过对乡村社区网格化管理中村民自组织参与问题的分析,让村民自组织有机会、有能力、有意愿、有质量地参与,最大化程度发挥村民自组织在乡村社区网格化管理的作用,丰富社会力量参与乡村社区治理的理论和实践基础。
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