【摘 要】
：
针对我国行政执法领域普遍存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题比较突出,严重影响执法效率和政府形象的状况,从1997年起,在《行政处罚法》的授权和国务院的
论文部分内容阅读
针对我国行政执法领域普遍存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题比较突出,严重影响执法效率和政府形象的状况,从1997年起,在《行政处罚法》的授权和国务院的领导下,各地在城市管理领域中逐步实施了相对集中行政处罚权制度。这一制度的实施对于提高执法效率、改善城市环境发挥了很大的作用,但在实践中仍然存在诸多问题需要解决。论文旨在就我国当前相对集中行政处罚权的困境和问题进行分析,并提出切实可行的对策,以促进该项制度的进一步完善。
论文分三个部分。第一部分对相对集中行政处罚权的概念进行了阐述,分析了其概念的五个法律要素,从依法行政、机构改革、行政立法等方面介绍了相对集中行政处罚权制度产生的背景,总结了这一制度实践的发展历程与成效。第二部分以广州市的相对集中行政处罚权制度实践作为研究分析对象,采用案例分析方法,对相对集中行政处罚权制度在立法体制、管理体制、运作机制、执法环境方面面临的困境以及有关影响因素进行了分析探讨。论文第三部分针对相对集中行政处罚权的制度困境,从不同侧面提出了相应的解决途径。在法律体系方面,解决法律冲突问题、明确执法主体地位,明确法定规则、规范制度实施,完善法律法规、强化执法手段,科学划分集中范围、提高执法效率;在管理体制方面,明确主管部门、加强统筹力度,构建合理的执法体制,明确部门间职责划分,加强执法保障:在运作机制方面,建立长效执法机制和协同执法机制,推进信息化建设;在改善执法环境方面,改进执法方式,促进社会公众的认知与参与。论文认为,实施相对集中行政处罚权制度是创新行政执法体制的正确方向,但制度实践中存在的问题必须系统深入地研究、及时加以解决,这样才能更充分地发挥其制度的效用。
其他文献
课堂促进承载着课程改革的希望.高中思想政治活动型课堂需要站在培育学生政治学科核心素养的高位,把握好“学”与活动型课堂的关系,重点关注学生性、学科性、学习性、学序性
随着全球经济的深度发展,国家之间的竞争不但是纯粹意义上经济发展的竞争,更是知识、人才、文化以及形象的竞争,国家之间的竞争力很大程度上体现在成为全球品牌的城市的竞争
劳动争议是市场经济的产物,我国的社会主义市场经济体制也不可避免地会产生劳动争议。改革开放以来,我国的劳动争议随着国民经济的发展呈现日益增多的趋势,如何减少劳动争议,
Time-domain airbe electromagnetic (AEM) data are frequently subject tointerference from various types of noise, which can reduce the data quality and affect dat
在幼儿教学工作进行和开展过程中,阅读能力培养是教学的关键目标,而综合绘本的优势以及特点可以看出,合理地将其应用在阅读教学中,可以很大程度上促进幼儿阅读能力的提升.所
本文通过对化粪池的原理分析,明确了污水温度是新鲜污泥发酵时间的决定因素,合理确定了化粪池的清掏周期,并对化粪池的设置条件及设置原则做出了规定.另外,介绍了玻璃钢化粪
本文据此分析了BIM技术在深基坑工程设计阶段、施工阶段以及监测运维阶段的具体应用,以期为此后深基坑施工提供更多的借鉴依据.
高校教学秘书是一个特殊的群体，长期在教学管理中发挥着积极作用。高等院校的教学秘书是秘书职业的特殊分支，是秘书队伍的重要组成部分。由于其工作性质、特点、对象和任务的特
公开选拔作为一种领导干部选拔方式,以其公开、平等、民主、竞争的特点,逐渐在全国各地推广开来,成为一种普遍性、主体性的干部选拔方式。作为干部选拔任用制度的一种创新形
税务机关提供的纳税服务是税收征管过程中的重要环节,税务部门的公共行为直接影响到税收征管的效率及现代化进程,把纳税服务作为税收征管改革中的关键举措、主导性业务,已演变成国际税收征管发展的新方向。近年来,在税收征管改革格局下,我国纳税服务工作得到重视和加强,国家税务部门出台一系列政策措施优化纳税服务并取得可观的成效,但整体来说,国内的纳税服务无法满足当前形势的需要,同国际先进纳税服务工作相比,仍具有明