天河区领导干部公开选拔方式研究

• 作 者: 徐春芳
• 机 构: 中山大学
• 出 处: 中山大学
• 发表日期: 2008年期

公开选拔作为一种领导干部选拔方式,以其公开、平等、民主、竞争的特点,逐渐在全国各地推广开来,成为一种普遍性、主体性的干部选拔方式。作为干部选拔任用制度的一种创新形式,如何总结公开选拔经验,不断完善公开选拔方式,成为新时期完善干部选拔任用制度的重要研究课题。本文以天河区领导干部公开选拔方式的实践为视角,运用文献研究法、比较分析法和案例分析法等研究方法,通过回顾我国干部选拔任用制度发展的过程,分析传统干部选拔方式的利弊,提出公开选拔方式产生的客观必然性及其基本理念,并就领导干部公开选拔方式在天河区的实践进行了研究和探讨,在分析天河区领导干部公开选拔方式存在问题及其因为的基础上,提出进一步完善天河区公开选拔领导干部的具体措施。　　
本文首先论述了我国干部选拔任用制度的现状。通过对干部选拔任用制度的发展过程论述,分析传统干部选拔任用方式存在的问题,阐述公开选拔方式产生的必然性和公开选拔的功能,并在此基础上对公开选拔方式的基本理念进行剖析,认为公开选拔具有三大运行原理,即公开公正原理、竞争择优原理和人职匹配原理。其次,在公开选拔方式理论分析的基础上,对公开选拔方式在天河区的实践进行研究和探讨,具体分析天河区领导干部公开选拔的程序,包括公布职位、报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、决定任用七个环节的具体运行情况,并对天河区领导干部公开选拔方式在职位范围、选拔对象、笔试、面试、组织考察、成本、救济等方面存在的问题进行分析。最后,在分析天河区公开选拔方式存在问题及其因为的基础上,提出完善天河区公开选拔方式的具体措施建议,即合理确定公开选拔适用范围、运用科学技术创新完善选拔方式、建立成本控制体系以降低公选成本、建立完善公选救济体系等。