中国竞争性天然气市场法律制度结构研究

• 作 者: 孟雪苇
• 机 构: 华东理工大学
• 出 处: 华东理工大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 天然气市场 法律制度 法律结构

从自然垄断发展到竞争性市场是天然气产业必然趋势，无论这个趋势表现形态如何，竞争性天然气市场法律制度结构都是其制度变迁的根据。中国要取得天然气产业更大规模且有效率的发展，也必须建立竞争性天然气市场法律制度结构，正在草拟中的《石油天然气法》必须做出抉择。
本文分五部分对中国竞争性天然气市场法律制度结构进行论述。
第一部分提出竞争性天然气市场的构建是世界天然气市场发展的趋势，也是中国天然气市场发展的必由之路。
第二部分通过对天然气市场制度状态(包括其自然垄断状态，政府的非理性传统管制状态)分析，揭示天然气竞争性市场理性之所在，即政府管制的重点是竞争性市场制度的构建和降低市场交易成本。由此提出在未来<石油天然气法》中构建竞争性市场机制必须解决三大核心问题：天然气管制机构、天然气产业产权结构、第三方管网接入规则。
第三部分认为天然气管制机构是天然气市场法律制度结构的“元制度"，既是天然气产业产权结构的绩效的保证，也是第三方管网公平接入的前提。
第四部分认为天然气产业产权结构是竞争性市场结构的核心，其中垂直关联企业和管网的分离是改革的重中之重，增加天然气市场供应测和需求侧的参与者数目并对他们的产权利益予以保护。
第五部分认为第三方管网接入规则是连接天然气市场产权结构的纽带，是最终形成竞争性天然气市场结构的具体形态。
本文采用比较制度分析研究方法，在评析国外制度的基础上，对中国《石油天然气法》在这三个核心问题上提出相应的意见。