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二战后,基于对安全问题的重视,欧洲学者在50年代首先提出“安全共同体”这一概念。东盟作为一个和欧盟有某些相似之处的地区性组织,所以借鉴欧盟的这一概念成为东盟各国努力的目标。
东盟之所以需要一个“安全共同体”这样一种区域安全机制,是因为东盟面临着内部和外部的双重压力。在东盟内部,东盟成员国之间几乎都存在着领土或海域方面的争端,这给东盟的地区安全带来严峻挑战。在东盟外部,由于面对战后两极争霸的冷战格局和大国在东南亚的角逐,使得东盟领导人对地区安全局势感到忧心忡忡。所以,面对外部安全环境挤压和内部安全隐忧,东盟于2003年10月7日在印尼巴厘岛举行的第九次东盟首脑会议上,首次提出要在2020年前全面建成“东盟安全共同体”、“东盟经济共同体”和“东盟社会-文化共同体”。特别是“安全共同体”的提出,对于本地区的安全保障产生了积极作用。
本文综合运用建构主义理论、合作安全理论、综合安全理论和“安全共同体”理论等探讨了东盟构建“安全共同体”面临的内部和外部不利因素。但是,笔者认为,虽然东盟构建“安全共同体”困难重重,但如果东盟能够较好地处理其面临的内部和外部的不利因素,东盟实现“安全共同体”的目标就能够达到。