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以信息化为突破口推进税收管理改革是税收工作的“第三次革命”。税务部门如何适应以数字化、网络化与信息化为时代特征的21世纪的经济发展是当前税务部门面临的重要课题。
本文运用对比、理论联系实际的分析方法,首先从信息化及税收管理信息化概念入手,分析了我国税收管理信息化的内容,明确了税收管理信息化建设的目标,介绍了我国税收管理信息化的发展历程,并根据现阶段我国税收信息化发展概况,强调了我国税收管理信息化存在的问题:部分税务人员对税收管理信息化缺乏科学的认识;缺乏一支高素质的计算机管理和技术人才队伍;组织形式、机构设置不合理,导致信息传递不到位;应用系统相互独立,数据口径不一,无法共享;税收管理制度建设也跟不上税收管理信息化的进程;缺乏统一的整体规划,没有完整的标准体系,导致业务软件数量众多,功能交叉,互不兼容;硬件落后,网络安全存在隐患等。
其次,通过借鉴国外一些国家税收管理信息化建设的一些做法,从立法、技术、人性化、观念、政策、信息整合等层面提出了对加强我国税收管理信息化建设的启示:明确信息化建设目标是加强我国税收管理信息化水平的前提,优化税收管理体制、组织结构、业务流程是基础,加强软件开发、建立统一网络、保障信息安全是现阶段急需解决的问题,而专业人才作为税收管理信息化发展的主要力量,尤为重要,指出实现信息资源、管理资源的重组、整合是当前税收管理信息化建设的有效途径。
最后,本文提出了税收管理信息化的整合之策,阐述了信息化整合含义,分析了税收管理信息化整合的对策,进一步提出了税收管理信息化整合的途径:加强对数据信息采集、传输,促进信息资源的利用,重视制度建设;优化和调整组织结构;建立总局和省局两级处理平台,整合硬件设备和网络资源;以信息流为导向整合资源要素,再造业务流程,改革运行机制,使之适应信息化发展的要求。