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汽车维修行业是伴随汽车工业发展起来的传统行业。我国经济的飞速发展带动了汽车工业和道路运输业的发展,随着汽车的逐步普及和道路运输业的发展,汽车保有量大幅度增加,汽车维修业也正迅速崛起,在市场经济发展中发挥着越来越重要的作用。但是,在发展的过程中,汽车维修市场上也逐渐出现了很多问题。相关的归结起来主要有两个方面:其一,维修的诚信缺乏,具体如汽车维修业户价格欺诈、维修质量不过关、汽车维修中的“坑蒙拐骗”等失信现象时有发生;其二,维修的质量整体不高,现有的供给水平不能完全满足社会的需求,比如说现有汽车维修业户设备陈旧,厂房规模小,从业人员技术水平低,企业管理跟不上等很多问题。因此,如何进一步加强汽车维修行业公共管理,使之规范、健康地发展,是一个非常值得研究的课题。
本文首先结合本人在汽车维修行业管理部门的工作感悟和相关工作经验积累,介绍了我国汽车维修行业特性和定位,上海市汽车维修行业发展概况、汽车维修行业存在问题以及政府进行干预的必要性等等。然后结合上海财经大学研究生学习过程中掌握的公共管理学、公共经济学等理论知识,从公共管理的角度就汽车维修行业所存在的两大问题进行分析。研究表明:
其一,关于诚信管理问题,文章认为:汽车维修业属于服务业,是一项涉及面广、管理复杂、竞争性强的技术密集性行业,汽车维修过程与消费过程同时进行,很容易出现消费信息不对称,市场中失信现象极其容易诞生,市场失信不但影响资源的有效配置,也是对社会公平正义的践踏。就这种失信现象而言,仅仅依靠市场无法克服或解决,因此,必须通过政府管理来进行干预。当然,政府干预过程中也会出现政府信息失灵、公共决策中的经济人行为以及公共决策程序中的固有缺陷,单纯地依靠政府同样不能实现最佳理想,而通过市场信号来引导个人或企业,却可以实现资源有效配置。本文认为:在基本思路上,在汽车维修行业倡导“诚信修车,取信于民”,把行业管理与行业诚信建设紧密结合起来,可以有效促进行业资源配置,保护汽车维修业户和汽车维修消费者的合法权益,对汽车维修维修行业健康有序地发展起着尤为重要的作用;关于具体的举措就是:首先要在全行业广泛开展宣传教育活动;其二,诚信机制创建应当有制度保障;三是建立一套高标准、严要求,可操作性强的诚信评定体系,便于社会各界进行监督;四是诚信机制创建要进行信用等级发布,采取激励与惩戒措施,实施等级管理,充分运用评估结果,市场经济资源配置机制推动企业诚信经营;五是政府部门要加大市场监管力度,为诚信机制建设创造良好的市场环境;当然,诚信汽车维修行业的创建还要求从业人员有良好的职业道德。
其二,关于质量管理问题,随着汽车品种规格的不断增加,以及发达国家资本和品牌的纷纷注入,我国汽车维修业户的服务质量已经无法满足社会发展的需要,本文主要从服务能力方面,也即服务的水平无法满足需求展开讨论。针对目前市场上影响服务能力的几个因素和政府管理中存在的问题,最后提出本文观点:一要提高从业人员专业技术知识,二要引导汽车维修业户品牌化、规模化、连锁化经营,三要加大汽车维修质量监督管理。