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自上世纪90年代责任成本管理模式出台以来，我国越来越多的企业认识到责任成本管理对企业经济效益的重大意义。随着责任成本管理的推广，这一现代化的管理方法开始在全国普及。责任成本管理是企业全员管理、全过程管理、全环节管理和全方位管理，是商品使用价值和商品价值结合的管理，是经济和技术结合的管理。它既与企业财务管理密切结合，又是企业管理系统的一个子系统，是一项涉及面广且较为复杂的系统工程。 铁路建设作为国家基础建设的重要行业，在国计民生、国家战略、经济建设中发挥日益重要的作用。近年来市场经济的发展造成了铁路建设行业的格局发生了较大的变化，中标单位不再仅仅是中国铁建或者中国中铁属下的专业型的铁建单位，其他行业的建设单位也都纷纷涌入到铁路建设的大潮中。其中，不乏有中国交通建设集团、中国水利水电建设集团等这样的后起之秀，曾经中铁两家企业平分国家铁路建设、挑活干的局面一去不复返。随着近年来铁路建设规模的日益扩大，参加投标的单位越来越多，大家都想中标，都想中好标，致使更多的企业意识到项目责任成本管理的重要性。 中国铁建十六局集团隶属于世界500强---中国铁建股份有限公司，是国家大型综合特级施工企业，在祖国社会主义现代化建设进程中，中国铁建十六局集团公司先后参与了300多项国家重点工程的建设。近年来参与了青藏铁路、首都国际机场、武广客专、郑西客专、石太客专、京沪高速铁路等一大批重点工程的建设，在全国100家铁路、公路、隧道、桥梁最大建筑业企业排序中名列前茅。 近年国家铁路市场的飞速发展，使其面临着前所未有的机遇和挑战，但财务管理的水平远不能适应经营业务的成倍增长，企业原有的陈旧的财务管理模式，人员工作效率不高，责任心不强，信息严重滞后现象，以致财务部门和相关业务部门的数据时有差异，往往无法迅速准确的为领导决策提供有效的信息，企业实行责任成本管理的需求十分迫切。 为了提高企业经济效益和市场竞争力，中铁十六局集团公司全面推进责任成本管理工作，规范责任成本管理操作行为。中铁十六局集团西北某铁路项目，成为集团公司大力推行责任成本管理的第一个项目。该项目从上场一开始就严格按照集团公司责任成本的要求去建立相应的配套机制，以狠抓责任成本预算为重点，以推行项目“零利润管理”和“工序单价承包”为过程控制，以生产经营指标挂钩考核为手段的最终实现成本最低，效益最佳的责任成本管理模式。该项目责任成本管理按照统一领导、分级管理、逐级负责、严格考核的原则，建立横向到边、纵向到底的全员、全过程、全方位的管理体系。项目部、各部门和各施工队应统一思想、提高认识，建立或完善本单位、本项目的责任成本管理体系，全力以赴、扎实深入地推进责任成本管理工作。通过对责任成本中心的划分明确岗位职责，制定责任成本管理工作流程以及责任成本管理组织机构，从民工工资、施工方案优化、机械设备（物资）招标、变更索赔管理四个方面入手，总结出责任成本管理的重要要素，并对该项目进行责任成本经济活动分析，从而得出项目一段时期的责任成本管理情况，反映该段时期内项目管理中出现的问题，及时采取相应措施进行纠正。