【摘 要】
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街头官僚的行政自由裁量权问题一直是行政学界所关注的焦点之一。街头官僚虽然处于政府组织的最底层，但是却对国家法律政策的实施有着重要的影响。而街头官僚之所以会有这样的
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街头官僚的行政自由裁量权问题一直是行政学界所关注的焦点之一。街头官僚虽然处于政府组织的最底层，但是却对国家法律政策的实施有着重要的影响。而街头官僚之所以会有这样的影响力就是因为他们具有一定的行政裁量权力，这种权力可以在某种程度上决定法律政策实施的效果。街头官僚的行政自由裁量权具有很强的主观性，我们很难从外部对其进行有效的监督。而传统的监督方法，如立法、行政及司法等都是尽可能的来压缩街头官僚行政自由裁量权的存在空间，尽可能的消除这种权力，以使这种权力所造成的负面影响降到最低。而这样做的同时，也使得街头官僚行政自由裁量权本应发挥的作用大大降低了。可以说，传统的规制街头官僚行政自由裁量权的方法即捆住了这种权力可能为恶的手脚，同时也捆住了它为善的手脚。那么如何来打破这种困境呢？笔者认为，可以通过行政伦理的建设来实现这个目标。通过行政伦理的建设可以提升街头官僚的道德自律能力，这样就可以使他们自觉规范自己的行为，在行使手中的裁量权时能够一心服务于公共利益。而本文的任务就是来探索这种行政伦理的方法，来实现对街头官僚行政自由裁量权的合理规制。
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