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当前,我国工业化水平不断提高,城市化进程逐步加快,面临着城市外延式盲目扩张、城市土地低效利用等问题。成渝地区双城经济圈建设作为国家重大战略部署,要求促进城市土地资源的合理利用与开发,建成西部高质量发展增长极。基于此,本文对成渝地区双城经济圈城市土地利用效率时空分异特征及影响因素展开研究,对于推动区域一体化可持续发展,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局具有重要意义。基于城市土地利用效率的相关理论和文献研究,本文采用超效率SBM模型对成渝地区双城经济圈城市土地利用效率进行测算,利用核密度曲线、标准差椭圆模型、探索性空间分析法,从时空二维视角来对城市土地利用效率时序演进规律和空间分异特征进行研究,并建立空间面板杜宾模型对城市土地利用效率的影响因素进行分析。得到以下结论:
第一,2008-2018年,成渝地区双城经济圈的整体城市土地效率呈波动下降趋势,表现出"两极分化一多级分化一两极分化"的演进特征,分布特征由高值集聚转变为低值集聚。其中,四川片区的城市土地利用效率始终呈明显两极分化的特征,而重庆片区则经历了"收敛一多极分化一两极分化"的演变。
第二,城市土地利用效率呈现出明显的空间格局分布差异,高值区主要分布在两类地区,第一类是经济基础良好、地理位置优越、产业结构高级化程度高的地区,第二类是是土地资源投入规模小、生态旅游资源丰富、环境负效应小的地区;中值区城市行列不稳定,分布以成都平原地区、沿江城市带为主,较低值区和低值区主要分布在川南经济区和川东北经济区,以重化工业城市为代表。
第三,城市土地利用效率的空间分布重心经历"西南一东南一西北"方向上的移动,城市土地利用效率在成渝地区双城经济圈的"西南一东北"方向上变化更活跃,且在空间上的集聚程度有所增强,在重庆片区表现得更加明显。城市土地利用效率局部空间聚类特征在2008年、2011年以高低聚类和低高聚类为主,在2015年、2018年以高高聚类和低低聚类为主。
第四,城镇化水平对本地区城市土地利用效率具有正向促进作用;人口集聚水平增加不仅会对本地区的城市土地利用效率具有抑制作用,对于邻近区域也会产生负向的溢出效应;环境治理水平的提升有利于促进本地区城市土地利用效率的提升;经济发展水平的提高对于整体的城市土地利用效率提升具有显著正向影响,其中溢出效应比直接效应更明显;产业结构高级化程度的增加对于本地区的城市土地利用效率提高具有显著正向作用;城市空间的扩张对本地区和邻近区域的城市土地利用效率都具有负向影响。
基于以上研究结论,本文提出以下政策建议:第一,有序推进城镇化进程,合理控制城市土地扩张规模;第二,树立绿色发展理念,优化城市土地投入产出结构;第三,利用区域比较优势,推进实施因区施策;第四,发挥成渝双核辐射带动作用,实现区域城市土地利用协调发展。
第一,2008-2018年,成渝地区双城经济圈的整体城市土地效率呈波动下降趋势,表现出"两极分化一多级分化一两极分化"的演进特征,分布特征由高值集聚转变为低值集聚。其中,四川片区的城市土地利用效率始终呈明显两极分化的特征,而重庆片区则经历了"收敛一多极分化一两极分化"的演变。
第二,城市土地利用效率呈现出明显的空间格局分布差异,高值区主要分布在两类地区,第一类是经济基础良好、地理位置优越、产业结构高级化程度高的地区,第二类是是土地资源投入规模小、生态旅游资源丰富、环境负效应小的地区;中值区城市行列不稳定,分布以成都平原地区、沿江城市带为主,较低值区和低值区主要分布在川南经济区和川东北经济区,以重化工业城市为代表。
第三,城市土地利用效率的空间分布重心经历"西南一东南一西北"方向上的移动,城市土地利用效率在成渝地区双城经济圈的"西南一东北"方向上变化更活跃,且在空间上的集聚程度有所增强,在重庆片区表现得更加明显。城市土地利用效率局部空间聚类特征在2008年、2011年以高低聚类和低高聚类为主,在2015年、2018年以高高聚类和低低聚类为主。
第四,城镇化水平对本地区城市土地利用效率具有正向促进作用;人口集聚水平增加不仅会对本地区的城市土地利用效率具有抑制作用,对于邻近区域也会产生负向的溢出效应;环境治理水平的提升有利于促进本地区城市土地利用效率的提升;经济发展水平的提高对于整体的城市土地利用效率提升具有显著正向影响,其中溢出效应比直接效应更明显;产业结构高级化程度的增加对于本地区的城市土地利用效率提高具有显著正向作用;城市空间的扩张对本地区和邻近区域的城市土地利用效率都具有负向影响。
基于以上研究结论,本文提出以下政策建议:第一,有序推进城镇化进程,合理控制城市土地扩张规模;第二,树立绿色发展理念,优化城市土地投入产出结构;第三,利用区域比较优势,推进实施因区施策;第四,发挥成渝双核辐射带动作用,实现区域城市土地利用协调发展。