【摘 要】
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税收收入能力是指在既定的税制下，一个国家或地区在经济运行中所形成的税收储量。它考察的是既定经济环境下税制规定的税收收入，即与税收收入的数量相比，它更注重考察税收收入的
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税收收入能力是指在既定的税制下，一个国家或地区在经济运行中所形成的税收储量。它考察的是既定经济环境下税制规定的税收收入，即与税收收入的数量相比，它更注重考察税收收入的“质”。故研究各地区税收收入能力能够很好的反应各地税收征收情况并合理解释地区间税收收入不平衡的问题。
本文在深入领会前人对税收收入能力的相关研究的基础上，结合云南省实际情况，综合考虑各种影响因素，建立随机边界模型测算了近十年云南省各地区的税收收入能力。然后用测算出的潜在税收收入能力与实际税收收入能力相对比，发现测算出来的潜在税收收入能力与实际的一般预算收入是有差距的。排除模型的测算误差，本文进一步分析了各地区间税收收入能力差异形成的原因。得出本论文的重要结论：从测算角度看，影响云南省各地区税收收入能力的主要因素有区域经济条件、固定资产投资、政府的财政支出、人口因素和财税政策、消费、产业结构、对外开放度；云南省各地区税收收入能力差异是客观存在的，这种差异形成的原因主要是由于各地税收征管能力不同、各地宏观税负水平不同、区域间存在税收转移现象及各地区间产业设置状况差异较大引起的。其中云南省产业结构单一，过度依赖“两烟”是造成各地区税收征管能力差异巨大，并最终形成云南省各地区税收收入差异的最重要原因。
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