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关于瞄准偏差的研究对我国住房保障体系具有重要意义。作为该体系重要组成部分的经济适用房政策，虽然经历了二十多年的改革，其瞄准偏差问题依旧严峻。为了回答“经济适用房政策为什么瞄不准住房弱势群体”这一问题，本文以广州市为例，通过回顾经济适用房政策瞄准机制的演变历程，结合笔者在相关部门的参与观察以及访谈等方式，从瞄准主体、瞄准对象、瞄准方式和瞄准工具四个维度分析该市经济适用房政策瞄准偏差产生的原因。 研究发现，该市经济适用房政策在调整过程中日趋合理，但是由于各级住房保障部门以尽快完成硬性指标为目标，忽略了住房困难家庭的实际需求，导致政策效果在执行中出现扭曲，造成瞄准偏差。本文借鉴广州市经济适用房政策改革中的经验和问题，从明确瞄准对象、改进瞄准主体的权责设计、调整政策瞄准方式和完善政策瞄准工具四个维度提出我国经济适用房政策的改进建议。