试论案例指导制度

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法治的基本要求和司法公正的根本内涵都是司法的统一。司法统一的理念在我国当下被一些“同案不同判”的案件、没有统一的适用法律所违背了,这在当前我国的司法实践中是相当大的一个问题,司法的可信赖力被严重的破坏了,司法的权威性也受到了影响。这一问题如何解决?这几年来,建立案例指导制度被司法实务界所提倡并已经进行了相应的探索。明确的要建立中国特色案例指导制度的说法在《人民法院第二个五年改革纲要》中被提出,判罚尺度的统一,法律规范的准确适用。从此,中国司法改革的的浪潮中多了案例指导制度这一朵浪花。最高人民法院通过二十多年来发布公报的实践和地方法院这几年来对“判例制度,的实践探索为我国案例指导制度的建立提供了实际资源和机会积累。因此,试论案例指导制度具有重要的理论意义和现实价值。文章分为七个部分:第一部分着重阐述了中国特色社会主义法律体系已经建成,案例指导制度包含于其中但是在司法实践中存在的问题、国内外案例指导制度的研究现状和本文研究的主要内容、目标与方法。第二部分为案例指导制度的概述。包含了案例指导制度的概念、性质、案例指导制度与英美法系判例法的关系和案例指导制度与大陆法系制定法之间的关系几个部分。从案例指导制度与两大法系之间的渊源和联系等方面全面介绍了案例指导制度的基本概念和性质。第三部分介绍了由于抽象性、断裂性、滞后性、笼统性是我国成文法所拥有的天然缺陷,在司法实践中就会不断出现大量的新问题、新情形,所以,审判实践的需要不能单单靠成文法来满足。而且审判机关及审判人员在司法实践中可能出现对成文法规定理解的不一致。所以在我国建立案例指导制度具有充分的必要性。该部分首先说明了案例指导制度的价值,然后从案例指导制度的三点价值:可以弥补制定法的不足、减少诉累,节约司法资源以实现法律效率最大化和能限制法官的自由裁量权,维护法治的统一这三方面分别证明了其存在的必要性。第四部分从国外普通法系与大陆法系经验的借鉴以及我国港澳台地区的判例实施情况的阐述,特别是我国区际立法的影响与联系来说明在我国构建案例指导制度是具有可行性的。第五部分介绍了判例的传统在我国历史实行情况,以进一步说明从古至今我国一直有着案例指导的先例,所以在我国建立案例指导制度具有历史传承上的可行性。第六部分介绍了当前我国司法界对案例指导制度的实践与探索,主要从最高人民法院对现行案例指导的实践情况、地方法院在案例指导中所进行的一些探索和尝试进行介绍,最后总结出我国现行案例指导的待完善之处。第七部分在综合考虑以上问题的基础之上,怎么样具体的完成中国特色案例指导制度的理论框架和理念转变,以及我国构建具体案例指导制度的设想。具体构建包括了建立指导性案例选定制度、明确指导性案例的发布主体、规范适用及其技术、建立案例指导的监督和保障和建立指导性案例的修改、废止及效力评价来构建有可操作性的中国特色的案例指导制度。
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