国家公务员绩效评估探讨

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公务员绩效评估是公务员绩效管理的核心,客观公正地对公务员绩效进行评估,是古今中外人事管理的大问题.本文运用绩效管理理论,认真分析了我国公务员绩效考核的现状,在借鉴一些国家和地区公务员绩效评估经验和方法的基础上,提出了完善我国公务员绩效考核的建议与措施.按照目标管理的要求,把公务员个人发展目标与部门工作目标有机结合起来,确立了公务员绩效目标的导向作用.运用公共选择理论、需要层次论、双因素理论等,深入探讨了国家公务员绩效评估激励机制的作用,提出了将考核等次扩大为杰出、优秀、称职、基本称职和不称职5个档次的观点.按照国家公务员职位分类的要求,探讨了国家公务员绩效考核指标体系的建立,提出可以将考核指标分为一级指标、二级指标等,并且根据职位的具体要求,可以将指标不断分解下去,直到达到考核要求为止.从提高国家公务员绩效评估客观性出发,提出了公务员绩效评估主体至少应包括直接领导、同事、行政相对人、被评估公务员和部门考核小组等多元化评估主体结构.采用模糊数学综合评判法,在考核要素定性评价的基础上,通过模糊变换使之量化,克服了传统定性评判方法的不足,提高了考核工作的公正性和客观性.吸纳模糊数学综合评判法的科学内涵,探讨建立国家公务员绩效评估管理系统,不断提高公务员绩效评估的科学化和现代化水平.
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