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人才问题始终是高校改革发展的核心问题和头等大事。自1999年起,在政府的推动下,全国高校掀起了新一轮的人事制度改革。在人事制度改革的过程中,各高校也随之推出以业绩考核为主的教师评价制度。新的评价制度对教师的工作产生了导向作用。从结果来看,有效地激发了教师们工作的积极性和创造性,教师的科研论文开始向上榜刊物集中,个人的学术著作数量在短期内开始增加。但同时也引发了一些学术质量和学术道德问题。由此看来,当前的教师评价制度在理论、政策和实施过程中都还存在问题,还有待进一步地调整与完善。虽然有学者提出要以促进教师发展为目的来纠正评价制度中存在的问题,但总体来说还只是停留在一种理论设想的阶段,缺乏实证研究的支持,缺乏系统而深入地分析。
本文拟对此研究状况有所突破,首先采用文献法总结提出了教师评价制度所经历的三个阶段,其次通过独立开展实证研究辩证地批判了目前评价模式之不足,最后在此基础上对发展性教师绩效评价模式的建构进行了初步探讨。具体而言,本文共分三个部分对当前的评价模式展开研究。
第一部分是对教师评价发展历程的梳理,笔者根据教师制度的变革总结出相应的评价制度,并对这种发展的趋势进行了分析。
第二部分主要是对当前的大学教师绩效评价模式进行评析。首先简要地介绍目前存在的奖惩性和发展性两种不同的绩效评价模式,其次选择典型性的研究对象进行个案分析,再次从理论上分析现有评价模式中存在的“无能”倾向,最后在对教师的角色定位和劳动特点分析的基础上提出了教师绩效评价模式的发展性取向。
第三部分从理念层、保障层和操作层三个不同的层面对发展性教师绩效评价模式进行纵向建构。在理念层主要涉及评价所要达到的目的、基于的假设和遵循的原则,这将为后续层面的建构指明方向。在保障层主要通过对制度体系进行探讨以保障绩效评价得以顺利实施。在操作层主要是关于具体指标体系的设计和评价指标权重系数的确定以及评价方法的使用。
对以上的分析就像本文的标题一样这仅是一个初探,还有许多亟待继续探讨的地方。但是笔者希望自己的探索能够有益于教师评价模式的发展,以期能更好地服务于教师,同时也为人事制度改革的研究尽一点微薄之力。