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事业单位作为提供公共服务重要组织机构，它的运行效率以及运行的质量和效果能够直接影响到群众的日常生活以及社会生活。养老保险制度作为社会保障制度中的一项重要内容，改革的顺利进行关系到事业单位内部结构的稳定与职工的忠诚，关系到事业单位行使各项职能的质量与效率。自我国2012年提出改革之后，目前改革成效较为明显，但是依旧存在着一些问题，如编外编内人员差距大等，严重影响到了职工工作积极性以及我国社会保障体系的建设。2014年12月23日，我国明确了机关事业单位养老保险制度改革的基本思路，即坚持一个统一、五个同步，在党政机关、事业单位中建立起与企业相同的基本养老保险制度，按照机关事业单位同步、制度机制同步、改革与工资制度同步、待遇调整与计发办法同步的方式方法实施。在新的改革思路的指导之下，我国事业单位养老保险双轨制必然会发生翻天覆地的变化。因此本文通过对我国事业单位养老保险双轨制的成因与表现的研究，理清双轨制的来源与依据，并以南通市第一人民医院作为调查研究对象，展开实证分析，深入剖析双轨制的影响，以相关理论作为研究基础，对双轨制改革的可能路径与阻力展开分析，在充分结合现有改革成效以及实证分析的基础之上，对单位养老保险双轨制改革提出意见建议，如明确改革的基本原则、分析改革的重要性等，并分别提出了完善人事和薪酬激励机制、完善职业年金制度、妥善处理改革中遇到的矛盾和阻力、完善配套制度改革等四个方面的意见建议。