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从2001年的南沙大开发的启动，到2005年行政区的成立，再到2011年南沙新区被写入国家“十二五”发展规划，南沙的综合实力不断提升，人民生活水平不断提高，南沙从一个鲜为人知的边陲小镇蜕变成一座充满活力和生机的滨海新城。珠江三角洲是当前我国最重要、最具发展活力、最有发展潜质的经济区之一，是亚太乃至全球经济增长最快、现代制造业竞争力较强的地区之一，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020》的颁布充分体现了党中央、国务院对珠三角地区发展的高度重视。南沙在地处珠三角地理几何中心，且作为粤港澳合作重点区域之一，应该在珠三角发展中勇挑重担，为珠三角地区发展作出积极贡献。 笔者认为，政府作为经济社会发展中的最重要因素之一，南沙要实现转型升级，在众多竞争对手中脱颖而出，实现新一轮跨越发展，从而成功领跑珠三角，推动珠三角转型升级，必须要加快转变政府职能，充分发挥南沙在经济、社会、文化、科技等方面的优势，特别是要紧紧抓住与港澳合作的巨大优势，推动南沙实现后发跨越发展，探索出新的科学发展模式，为珠三角、广东乃至全国提供有益经验和做法。为此，本文从转变完善政府职能入手，以实现南沙新区大跨越大发展进行了较为深入系统的研究。 本文把南沙新区发展放在珠三角特别是与港澳发展大局中，以SWOT分析法深入讨论南沙新区发展的优势、劣势、机遇及挑战，并围绕转变完善政府的政治职能、经济职能、社会职能等方面，提出了政府要着力提高政府管治水平、强化产业发展政策支持及保障措施、加强与港澳三地间的合作、加强基础设施建设、创新公共服务与社会管理、大力拓展市场等意见建议，通过政府提供科学高效的政府服务功能，推动南沙新区更好更快发展。通过本文的研究，希望对南沙经济社会的全面快速发展有所贡献。