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预算管理在企业经营中具有举足轻重的地位，它在公司中的应用已经极为普遍。它被视为公司现有资源与未来目标之间的桥梁，是实现管理控制与评价公司经营业绩的主要工具。预算管理水平反映了公司整体计划运营能力，这使得现代公司比以前任何时期更重视预算管理。如何通过预算管理实现企业内部资源的整合，如何通过预算管理实现有效的业绩考评，最终控制企业的经营活动，是现代企业管理的核心部分。
在本文中，作者回顾了国内外理论界对预算管理的研究工作。这些研究是本文写作的出发点。近年来，虽然预算管理在学术界也属于理论探讨的热点课题，但从研究成果来看，目前国内有关全面预算管理的专著甚少，特别是针对高新技术企业。这说明，针对不同类型的公司预算需要研究的问题仍然相当多，预算管理实践对预算理论创新的需求非常大。相信有不少国内高新技术小企业已经运用了预算管理，但是如何有效合理地运用，目前这方面的理论研究还很少，具有一定的研究价值。作者拟以本次硕士学位论文的撰写为契机，在原有的预算理论和实践的基础上，以络阳公司为案例背景，对目前国内较多的高新技术小企业预算管理的现况提出自己的观点，提出一些实用性、可行性较强的改进建议。作者所在单位为络阳网络(上海)有限公司，是一家在中国创立不久的高新技术小企业，预算管理是络阳公司在管理上有待提高改进的方面之一，本文作者通过对络阳公司预算管理模式的介绍，描述预算管理的现状和特点，揭示存在的问题和不足，进而提出改进思路和建议，并希望络阳公司在将来能更好地应用预算达到公司管理的目的。
本文针对高新技术小企业预算管理的以下特点：一、管理理念的主题侧重于保证实现经营目标，而不侧重于保证实现经济效益目标；二、费用的控制重点是研发费用和销售费用；三、预算管理的重心是研发环节和技术服务环节等，提出了高新技术小企业预算管理存在的共性问题，也是本文研究的重点：
1、预算编制和审查：企业不够重视预算的编制，没有严格的审查程序，所以编制的预算经不起市场的检验。在预算管理过程中忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标与公司的外部环境不相容。
2、预算监控和调整：预算监控制度的执行力度不够，不同层次的责任中心的预算责任目标不够明确；预算管理制度没有明确差异的允许范围、调整的标准和程序。公司员工自我监控意识不够，外部监控管理松懈。公司缺乏一套有效的、系统的预算反馈制度。
3、预算考评和激励：考核和奖惩措施的不完善，成了影响预算目标无法很好实现的重要原因；考核没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式，削弱了预算指标约束性作用的。作者详细分析了络阳公司案例，提出的改进建议概括如下：
1、预算的编制：设立预算管理机构；规范编制审查程序；提高编制的准确性；灵活运用预算方法。
2、预算的监控：建立预算监控制度；加强预算反馈控制；重视预算反馈报告；规范预算调整制度。
3、考评和激励：综合定义考核内容；遵循二个评价标准；考核制度的规范化；合理设置激励方法。
本文共分四个部分。第一章介绍了研究的背景、文献述评、研究方法和框架；第二章阐述了预算管理的理论知识；第三章系统介绍了络阳公司预算管理的背景、历史演进和现状；第四章就目前在预算管理过程中存在的问题进行了分析，评价了预算管理中的不足之处，提出改进思路和建议。