梁平县政府投融资平台转型发展研究

• 作 者: 许文悦
• 机 构: 重庆大学
• 出 处: 重庆大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 政府债券 投融资平台 战略转型 风险控制

在过去的一段时期内，政府投融资平台是地方政府投融资的主要工具。我国地方政府资本市场举债融资的历史很短，但通过债务融资进行地方建设的发展速度非常快。借助地方政府投融资平台，地方政府筹集到了大量资金，拉动内需，促进经济迅速增长，但因投资的往往是公益性项目，还款缺乏保障，同时也带来巨大的债务隐患。国家从2010年开始陆续出台政策，对各地政府投融资平台进行清理、规范、整顿。地方政府投融资平台从此走上转型发展的道路。　　梁平县从其“十三五”发展目标来看，政府未来的融资任务依然艰巨。由于发行政府债券尚在起步阶段，且额度受限，因此，梁平县政府投融资平台能否在新一轮的政策引领下成功转型十分关键。不再成为地方政府“钱袋子”的投融资平台，未来的发展道路何去何从，梁平县政府投融资平台如何成功转型，实现自身持续健康发展，是本文重点研究的问题。　　本文对梁平县政府投融资平台转型发展进行深入探讨。研究过程中查阅了大量的文献资料，对梁平县两家政府投融资平台公司进行实地走访。首先，找准问题，总结归纳梁平县政府投融资平台发展中存在的不足，为提出解决方法做好铺垫;其次，通过科学的分析与论证，提出解决问题的对策、建议以及投融资平台的转型方向、策略，为当地政府决策提供参考;最后，从政府层面及平台自身层面分别提出转型发展的保障措施。　　当前地方获准自发自还的地方债的规模还难以满足需求，在控制风险的前提下，地方政府融资平台依然有其存在的必要性。地方政府投融资平台投资形成了大量的优良资产，对于债务是很大的支撑。重新进行职能定位、自主经营、探索多样化的融资方式，引入社会资本投资，就能够实现平台的成功转型，形成良好的政府投融资平台的制度创新。