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中国城市低保家庭是一个特殊的社会群体，他们的物质生活和精神生活极其贫困，成为社会的弱势群体。导致他们沦为这种弱势局面的因素相当复杂，但有一点是值得我们注意的，那就是低保家庭的医疗困境。他们长期陷入这种困境不能自拔，因病致贫、因病返贫的现象非常普遍。我们的国家正在进行医疗体制的改革，并在努力构建一个社会救助体系，但从目前的效果看，改革还不算是成功的，医疗资源的分配仍然不均衡，广大的低保对象还是不能摆脱医疗上的贫困。这种现象的存在与党和政府正在倡导的构建社会主义和谐社会的目标是不相符的，有碍于我们提出的全面建设社会主义小康社会的战略计划的最终实现。因此，继续深化改革，尽快制定有效的措施，构建一个以政府为主导、社会为主体的救助体系，解决低保家庭的医疗困境，帮助他们重返主流社会是政府义不容辞的责任，也是我们党构建社会主义和谐社会的必然要求。
本文利用对部分省会城市低保家庭患病就医情况的调查及其后续调查所取得的资料，结合前人的研究成果，对20世纪90年代末以来我国城市低保家庭医疗困境的表现、形成的原因进行了分析，并在此基础上提出一些政策建议。