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2007年2月，温总理在国务院廉政工作会议上强调，要在全国推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，抓紧建立政府绩效评价制度。2006年9月，温家宝总理在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上指出：“绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度。”
政府绩效评估作为新公共管理的重要内容，承载着加强政府责任、提高政府效率的重任，政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用，受到各方的重视。但我国的政府绩效评估还处在初级阶段，存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足，规范化程度不够，绩效指标体系权重设置不合理等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估，我们应该做到将政府绩效评估和转变政府职能结合起来；提高政府绩效评估的规范化程度；逐步建立多重政府绩效评估体制；以及使用科学合理的评估技术和方法。
本文尝试将平衡计分卡这一先进的管理工具用于行政机关绩效评价，经过对省级财政部门的直属单位--天津市财政局检查局职能、组织结构等实际情况的分析，对该局考核现状及存在问题的研究，按照平衡计分卡的设计步骤及要求为该局成功构建出了一套绩效考核体系。考核体系中的指标与该局战略紧密联系，各个指标之间互相联系与承接，并能够较为全面地反映该局发展需要，指标值的获得方面也比较容易。考核主体涉及到被考核人本人、同事、上级、下级以及服务对象等，得到的考核结果较为全面和客观。本文还为该局设计了以“计划绩效--监控绩效--评价绩效--反馈绩效”为主线的绩效考核全步骤。
论文分为六个部分。
第一部分为绪论。在这一部分中阐述了本研究的时代背景及行业趋势，总地概括了撰写本论文的目的和意义，指出了本文的研究框架及研究方法。
第二部分为平衡计分卡相关理论综述。详细介绍了平衡计分卡这一绩效管理工具的产生、发展过程，介绍了战略地图与平衡计分卡的基本框架，归纳了平衡计分卡的理论要点及主要特点。
第三部分为平衡计分卡在国内外公共部门中的应用情况，结合国内外的研究成果及实践范例介绍了现阶段平衡计分卡的发展成就。
第四部分为天津市财政局检查局绩效考核现状分析。结合该局组织架构、主要职能以及绩效考核工作开展情况，分析该局绩效考核工作中存在的问题，详细分析问题产生的根本原因。
在第五部分中，为该局建立了一套基于平衡计分卡的绩效考核体系。首先通过调研的方法对该局的使命、愿景、核心价值观、战略等要素进行了解和明确，运用平衡计分卡理论为该局绘制了战略地图并制定出了全局、部门及个人的平衡计分卡。同时结合战略性绩效管理理论为该局设计了一套绩效考核工作方案，提出了实施绩效考核时需注意的几点问题。
第六部分是本文的结论。在结论部分总括地说明了本文的研究结果，指出经过实践的证明在行政机关中实施平衡计分卡是可行的，基于平衡计分卡构建的绩效考核体系是目前为止较为科学和先进的。同时结论中还将指出了本论文的创新点与存在的不足之处，对公共部门实施平衡计分卡的发展未来进行了展望。