论文部分内容阅读
论文首先介绍了社区的概念和内涵，并对国内外社区研究的情况和主要观点进行了回顾，通过总结和分析，提出了和谐社区的概念:和谐社区是在我国政治经济发展的新时期，拥有一定的经济基础，社区居民拥有良好的传统伦理素养，拥有较高的居民自治程度，拥有多元化的合法社会团体或组织，社区居民与自然平衡共生，富有自己的历史文化内涵和地方特色的特定空间。 和谐社区是构建和谐社会的重要载体，建设和谐社区具有为和谐社会“奠基”的重要意义。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的进一步转变，城市经济和社会结构的变化带来了大量市场、政府解决不好的问题，这些问题本质上都关系到居民的切身利益，社区作为生产和生活的“共同体”和重要活动场所，为居民找到了相应的承接载体，居民的许多需求或者通过社区的社会服务和自我管理得以满足，或者通过社区组织向政府反映得以满足，实现了协调、和谐的社会发展，因此和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。 关于和谐社区的标准以及特征还没有专家或政府部门明确提出，目前的研究主要从社区服务、社区文化、社区稳定、居民自治等方面展开。文章通过对目前国内和谐社区建设工作实践的研究，探讨了和谐社区建设的任务和内容，提出了和谐社区建设的逻辑思路和时序模式。通过对我国和谐社区建设中管理体制、法制建设、社区规划等方面存在问题的分析，指出和谐社区建设是一项系统工程，涉及和谐社区建设的规划、政策制定、组织管理、具体实施等内容，因此它的建设主体包括政府和各种社会力量，其中政府是宏观决策主体，目前政府要发挥好启动、组织和协调作用。 最后，文章通过对政治、经济、民主参与等要素的研究，分析了构建和谐社区的张力与整合，并在此基础上研究了扬州市建设和谐社区的总体情况和探索进程，指出了构建和谐社区将走向普遍化、制度化、法制化、学科化、现代化的趋势，提出了构建和谐社区要发挥社区功能，改善人际关系;要发展基层民主，推进居民自治;要优化人居环境，稳定社会秩序;要维护社会公平，促进关系和谐;要提升执政能力，密切党群关系。