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人民政协是政协委员履行职责,参政议政的政治舞台。政协委员是人民政协工作的主体,委员在政协参加例会、调研视察,专题协商等活动中提出提案,反映社情民意,提出批评、意见和建议,是代表各界群众参与国是的一种政治参与行为。履行好自己的职责,既是委员的权利,更是委员的义务。 从目前情况来看,政协委员政治参与的积极性还有待进一步提高,表现在委员出席政协例会的到会率还不是很高,提交提案的委员比例还不是很高,委员反映社情民意的积极性还待提高。 影响委员政治参与积极性的原因是多方面的,既有委员知情渠道窄、党政领导缺乏主动积极采纳委员意见建议的意识,委员履行职责缺乏制度保障以及政协现行履行职能方式方法实效性差等外在原因,也有政协委员成分趋同,结构不甚合理,不能覆盖中国现有社会阶层,委员缺乏反映利益诉求的动机与愿望以及政协界别在委员监督与管理中的职能缺位等内在原因。 本文对影响委员政治参与积极性的原因作了较为全面的分析和论述,借鉴人大对代表履行职责管理的经验和做法,从完善委员产生机制、优化委员构成,完善管理制度,发挥界别作用,加强政协履行职能制度化建设等方面对进一步调动政协委员政治参与积极性进行了粗浅研究,提出了一些改革设想。 本文分四部分。第一部分:政协委员政治参与现状分析(以南京市政协为例);第二部分:调动政协委员政治参与积极性措施及效果分析;第三部分:影响政协委员政治参与积极性因素分析;第四部分:提高政协委员政治参与积极性的若干思考和对策。