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适应我国经济社会的飞速发展，不断提高政府执政能力和工作绩效已成为社会的必然要求，而开展政府绩效评估已越来越被证明是提高和改善政府绩效的直接而重要的制度安排。目前我国政治体制改革在不断取得进步，各地各级政府在绩效评估上做了许多积极有益的探索，国外政府绩效的成功实践也提供了许多宝贵的经验，许多学者在这方面的研究也取得了丰硕的成果，在此基础上，研究形成完善的符合我国实际的政府绩效评估体系已具备一定的条件，同时研究该体系对提高我国政府绩效也很有现实意义。 当前我国各级各地政府对绩效评估表现出了很高的热情，并有许多精彩的实践，但总体而言，还很不成熟，尚处于萌芽状态，还没有形成合理完善的体系。但从内外部环境的要求来看，加强和实行绩效评估已经是我国必须要经历的一项改革，目前我国开展政府绩效评估也已具备其可行性。由于政府绩效具有目标多样性和弹性、产出的无形性和间接性、投入的劳动密集性、评估标准的难确定性以及评估信息的希缺性等特性，政府绩效评估本身是系统要求高的世界性难题。以英国、美国为代表的国外政府绩效评估的发展经历了评估的侧重点从经济、效率转向效益、质量，评估主体从公共组织扩展到社会公众，评估主题从评判到发展，评估价值标准逐步多元化的过程，并给以启示。构建适合我国的科学合理完善的政府绩效评估体系，必须借鉴国外先进国家的经验和做法，结合我国国情来设计，以形成有中国特色的包括价值体系、指标体系、规范体系和组织体系在内的完整的科学合理的政府绩效评估体系。 本文在探讨构建我国政府绩效评估体系方面进行了如下主要论述:其一，这个体系不能停留在研究层面或经验层面，应通过法律的形式加以明确和规范，可专门制定《政府绩效评估法》，使我国的政府绩效评估工作走上制度化、规范化的轨道。其二，结合我国当前的实际情况，提出了对整个体系起指导作用的“提高效率、重视公平、兼顾民主、确保社会全面协调发展”价值体系。其三，基本认同国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组提出的包括3个一级指标、11个二级指标和33个三级指标在内的指标体系，认为不失为当前一个值得信赖的指标体系。其四，在指标的标准和权重分配上，提出差异性理论，并提出以绩效幅度作为评估标准，以差别权重进行权重分配的新观点。其五，在规范体系方面，阐述了实行定性和定量结合的评估方法，加强评估信息建设，重视和完善评估程序，充分发挥评估结果的引导和改进功能。其六，提出应把组织体系依法嵌入我国的政治体制中，由各级人大作为对各级政府进行绩效评估的法定评估机关，在其下专门设置独立的绩效评估机构，从体制上保证绩效评估的权威、科学、正常和客观。同时全方位扩大评估参与主体，体现政府绩效以社会公众满意为归宿的终极追求。