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经济全球化和国际依存的快速提升，使得国际间政治、经济、安全、民生等领域开展的交流与合作逐渐增多。新形势下，作为城市外交的重要内容，国际友好城市工作越来越多的受到各级政府的重视。对经济转型中需要不断谋求对外合作、提升国际化水平的地方城市而言，为更好地“服务国家总体外交大局”和“服务地方经济社会发展”，推动我国国际友好城市工作全面均衡发展，对友好城市工作的研究十分重要和必要。地方外事部门，是地方城市开展友城工作的政府职能机构，如何克服友城工作中面临的困难，解决存在的各种问题，积极拓展友城数量，务实友城交流合作，是其当前及今后一段时间内的重要课题。 本文基于国内外地方政府开展友城工作的理论和实践经验，以河南省郑州市为例，对国际友好城市建设中的政府作用进行了研究。首先，在绪论部分，分别对选题背景和研究意义进行了介绍，归纳了国内外研究现状，阐述了研究的理论工具、方法和内容，并提出了研究的创新点与难点。其次，在本文的正文部分，就国际友城工作中政府作用的相关问题分了四个章节具体阐述。先是简单总结了友城工作的定义、管理机构和原则等相关概念，对地方政府友城工作的特性、职能和作用进行了分析;然后分三个时期介绍了郑州市政府友城建设开展工作的情况，包括这三个时期的政策和背景、郑州市友城工作的进展情况、主要成绩等内容;之后发现总结了郑州友城建设中政府方面存在的问题，并对问题产生的主要原因进行阐述;最后在问题和原因研究的基础上，从优化友城工作观念、健全友城工作机制、推进友城工作落实三个角度提出了针对郑州市友城工作发展的对策建议。论文结语部分进行了总结，并对未来几年郑州市国际友城工作的开展提出了一些看法和展望。