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新生代农民工是农民工群体中的“精英”,其含义是指1980年以后出生(含1980年出生)且年龄在16周岁以上的农村流动人口。新生代农民工与老一代农民工成长的家庭和社会环境的巨大差异,决定了他们是两个在个人、经济、心理和社会特征方面有着诸多显著不同的流动群体。他们几乎没有务农经历,乡土意识淡薄,生活方式和价值观念逐渐与城市居民接近,情感上认同于城市社会。因此,新生代农民工的出路问题——市民化问题成了学术界关注的焦点。
关于新生代农民工的市民化问题,目前学术界存在两种主要观点,一种观点认为应尽快地让新生代农民工在城市定居下来,给予其完全的市民身份和待遇;另一种观点则对此持审慎态度。由于持有这两种观点的学者对该问题的研究多侧重于定性分析和规范分析,却忽略了对新生代农民工群体自身意愿的实证考察,这或许是导致学者们意见分歧的基本原因之一。
本论文基于人口迁移的选择性理论,采用抽样调查及数据统计分析方法,从个体特征、经济、心理和社会因素的角度,探讨了新生代农民工的市民化倾向及其影响因素。研究结果表明,新生代农民工的市民化倾向不是很明显;人力资本、社会支持网络、社会心理因素和以户籍制度为核心的城乡二元结构是影响新生代农民工市民化倾向的关键因素。根据研究结果和结论,得到如下启示:统筹城乡发展,推进城乡一体化进程;继续稳定家庭联产承包责任制,为农民工来去自由开辟绿色通道;发展县域经济和小城镇以促进农民就地就近转移;加大对新生代农民工的培训力度,努力提高新生代农民工的人力资本;设置符合农民工特点和需求的社会保障系;构建覆盖农民工的城市社区管理服务体系,加强对新生代农民工的服务。