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激励机制是管理者依据法律法规、价值取向和文化环境等,对管理对象之行为从物质、精神等方面进行激发和鼓励以使其行为继续发展的机制。科学有效的激励机制能够促使员工最大程度地发挥其潜能,从而为组织创造更大的价值。激励的手段很多,但是薪酬可以说是其中一种应用得最为普遍的手段。根据美国学者埃德·劳勒于1971年提出的全面薪酬概念,薪酬可分为外在薪酬和内在薪酬两部分,外在薪酬是员工为组织工作所获得的外部收益,包括经济性薪酬和非经济性薪酬；而内在薪酬对员工而言是内在的心理收益,主要表现为社会和心理方面的回报。随着我国公务员工资制度的不断完善,公务员津补贴的发放将逐渐规范。届时,通过发放高额津补贴来对公务员进行激励的做法将会受到限制,而内在薪酬的激励作用将会受到更多关注。因此,本研究对国税系统内在薪酬激励机制的作用与构建问题进行探讨,能够对国税系统公务员的激励管理提供有益借鉴,从而更好地发挥国税系统公务员的积极性、主动性和创造性。本研究主要以成都市新都区国家税务局为例,采用文献研究、实地研究和访谈研究相结合的研究方法对国税系统内在薪酬激励机制的作用与构建问题进行探讨。全文共分为五章：第一章为绪论,主要阐述本研究的研究背景、研究意义、研究方法和创新点。第二章为文献综述,主要对公务员激励机制、国税系统公务员激励机制和内在薪酬相关文献进行了理论综述。第三章阐述内在薪酬激励机制的重要性和作用。内在薪酬激励不仅是薪酬激励机制的重要组成部分,还有助于推动经济社会更好更快地发展。建立内在薪酬激励机制,有助于提高员工的工作满意度,保持员工队伍的稳定性；有助于有效地激励员工,消除“职业倦怠”现象；有利于提高组织绩效,增强组织的竞争力；有助于培育良好的组织文化,提高组织的社会责任。第四章分析成都市新都区国税局内在薪酬激励现状。成都市新都区国税局目前采取的内在薪酬激励措施可以归纳为三点,一是加强组织内部的沟通与交流,增强干部职工的组织归属感；二是组织形式多样的培训活动,提高干部职工的业务能力；三是开展“赛比争”等活动,增强干部职工的荣誉感。成都市新都区国税局在内在薪酬激励方面存在的问题也可以概括为三点：一是领导缺乏内在薪酬观念,内在薪酬激励措施不到位；二是干部职工未能合理表达自身在内在薪酬方面的需求；三是薪酬激励体系中缺乏完善的内在薪酬激励制度设计。第五章提出成都市新都区国税局内在薪酬激励机制的构建对策。成都市新都区国税局构建内在薪酬激励机制,是规范收入分配后有效激励公务员的需要,是满足干部职工内在心理需求的需要,是组织适应未来时代发展的需要。在坚持以人为本、按需激励、实现激励相容并合理承袭的原则下,针对新都区国税局内在薪酬激励机制方面存在的问题,本研究提出了以职务晋升激励、决策参与激励、学习培训激励以及人际情感激励为主要内容的内在薪酬激励机制构建的具体策略。