【摘 要】
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为了应对人口老龄化对传统养老保险现收现付制的冲击，我国于1997年建立起统一的社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，其中社会统筹采用现收现付制，个人账户采用基金积累制。
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为了应对人口老龄化对传统养老保险现收现付制的冲击，我国于1997年建立起统一的社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，其中社会统筹采用现收现付制，个人账户采用基金积累制。现收现付制向部分积累制的转轨，使得隐性债务问题凸显，给各级财政带来了压力。 广东省作为建立统一社会保险制度的试点省，早在20世纪80年代便开始逐步实行企业职工养老保险，并于2009年底实现了省级调剂与预算管理相结合的养老保险省级统筹。要保证广东省养老保险省级统筹的健康可持续运行，就需要妥善解决好历史遗留的转轨成本和现有制度本身的隐性债务问题。 基于这一背景，本文采用定量分析与定性研究相结合的方法，以广东省养老保险制度作为研究对象，根据世界银行Robert Holzmann关于养老保险隐性债务定义的分类，将2000年广东省养老保险隐性债务分为计划终止时债务、当前参保人口债务、开放系统债务，建立测算模型对三个层次的债务规模分别进行测算。 通过敏感性分析，本文认为降低养老金调整系数及降低养老金替代率对缩减广东省隐性债务规模有所帮助，措施的实施效果与职工工资年增长率和折现率水平有关。对于借助“新人”的加入解决广东省养老保险隐性债务问题的做法，本文认为不应作过于乐观的估计。
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