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个人所得税是对个人(自然人)在一定时期取得的各项所得所征收的税,对于调节收入分配、改善收入公平性具有重要意义。我国自2008年3月1日将个人所得税工薪所得费用扣除标准从1600元上调至2000元后,又于2011年提出了新的征税方案。个税改革越来越引起人们的关注。 本文在大量文献阅读的基础上,总结出个税改革的五种代表性改革方案,并利用Gini系数、Musgrave-Thin再分配效应指数、Kakwani累进指数等指标模拟其施行后对于财政收入、收入分配公平性以及税制的累进性的影响,尤其是对以家庭为单位的综合征收方案进行公平性分解。 本文首次基于CGSS调查的微观数据,运用对比分析,分组分析等方法实证检验了各种个人所得税改革方案实施后的影响和改革效果,弥补了以前该方面文献的欠缺,对于个税改革有更直观地认识。 本文发现,一方面,单纯提高费用扣除标准反而恶化了税制的累进性,缺失了公平;另一方面,简化税级则既符合国际通行的“低税率,宽税基”的原则,又能强化对高收入者的调节作用;最后,实施以家庭为单位按年综合征收的改革方案,因为充分考虑到了家庭的各种生活负担,能够最好地改善整个税制的公平性,是今后税制改革的必然方向。本文对进一步完善个税制度提出合理建议。