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生活垃圾处理是城市治理、环境保护、公共服务的重要组成部分，是发展经济、改善城乡生态环境保证城市安全运行、促进经济社会可持续发展的重要内容。广州市在推行垃圾分类十余年后，仍旧面临着“垃圾围城”的问题。为走出困境，管理者积极探索新的治理模式，通过一系列治理工具的运用来改变这一状况。本文选取了广州市内一个极具代表性的试点社区作为调查基地，并结合治理工具的知识予以分析解读。 文章经实证发现，治理目标、可用资源、工具特性等工具理性因素和非制度因素及目标群体特性等价值理性因素共同作用于治理工具的选择及应用。通过对广州市Q社区垃圾分类治理案例中相关群体的深度访谈与问卷调查，验证了所提框架的合理性及重要作用，并结合政策生命周期理论，指出工具理性逻辑在工具的选择阶段占支配作用；价值理性逻辑的作用在工具的应用阶段呈上升趋势；在工具的评估阶段，价值理性逻辑的作用被凸显出来；工具的终结期，工具理性、价值理性的双重逻辑共同发挥作用。虽然文章针对具体治理情境的个案研究面临着代表性不足的质疑，但文章的结论仍能在一定程度上解释具体环境中治理工具的选择所遵循的逻辑。