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对外贸易依存度的经济含义是指一个国家或地区参与国际分工的程度。它是经济开放度的参考指标之一,能在一定程度上反映一国对外贸易在其国民经济中的重要性。对外贸易依存度提高,说明一国的对外贸易对经济增长的促进作用增大;反之,则说明对外贸易的促进作用减小。经济安全(Economic Security)是指在开放条件下主权国家的经济发展、经济利益不受内部或外部威胁和侵害而保持稳定、均衡和可持续发展的状态和能力,为了实现这种状态和能力,国家既要保护、调节和控制国内市场,又要维护本国在世界范围内的经济利益,参与国际经济合作。
自二十世纪九十年代以来,国际贸易迅速发展,世界平均外贸依存度不断提高。越来越开放的中国参与了越来越多的国际竞争与合作,尤其是加入WTO以后,中国的外贸得以迅猛发展。当然反映着一国经济发展对外贸依赖程度的我国的外贸依存度也是快速攀升,这引起了人们对我国外贸依存度是否过高的热议。由于2008年一场突如其来的金融海啸从美国席卷而来,迅速蔓延到全世界的每一个角落,与世界经济已经有着千丝万缕联系的中国自然也毫不例外地受到了冲击,我国的对外贸易额迅速回落。我国的高外贸依存度已经给我国带来了一定的风险,研究外贸依存度对我国经济安全的影响有很重要的意义。
外贸依存度的国别差异非常大,因此有必要对外贸依存度的影响因素进行深入的分析,影响外贸依存度的因素非常多,主要有一个国家的经济发展水平、经济规模、人均收入、技术进步、政策变动及相关制度安排、宏观经济结构等。影响一个国家经济安全的因素有品流通、直接投资、服务贸易、技术转移等因素,而这些因素是一个国家经济运行的主要方面。从外贸依存度和国家经济安全的内涵和影响因素可以看出,外贸依存度对我国经济安全有着非常直接和重要的影响。
我国的外贸依存度的发展经历了四个发展阶段:从建国到改革开放初期,我国对外经济联系基本上处于封闭或半封闭状态,对外贸易规模较小,外贸出口依存度很低;改革开放初期是我国对外贸易缓慢发展的成长阶段;20世纪90年代,改革开放的繁荣期,这是我国的稳步发展阶段;进入21世纪以来,尤其是2001年加入WTO以后,我国对外贸易加速增长,急剧攀升,使中国融入世界经济的进程加快,外贸依存度达到顶峰,2007年接近80%。我国外贸的迅猛发展给我国带来了大量的外商投资,带来了大量的贸易顺差和外汇储备。同时我国的对外贸易也存在着这样那样的问题:从对外贸易的平衡性来看,我国对外部市场的净依赖程度随外贸依存度而提高,对主要贸易伙伴的外贸依存度高;从对外贸易的对称性来看,我国的对外贸易劳动密集型商品出口依存度较高,战略资源产品和高薪技术进口依存度不断攀升,加工贸易的外贸依存度非常高。而且,外资企业在我国的对外贸易中占有着越来越重要的比例和位置。我国的高外贸依存度会使得外贸中存在的问题给我国的经济安全带来风险和威胁。
那么,是什么因为造成了我国的高外贸依存度呢?第一,直接因为,中国外向型经济的迅猛发展,这与世界经济发展的大趋势是基本吻合的。国际贸易、国际金融、国际技术和国际投资自由化协调框架的建立,为经济全球化提供了制度保障,促进了生产要素的跨国界流动,为我国出口贸易创造了条件;第二,由于各国GDP构成差异、加工贸易、汇率低估等因素的影响,我国目前的外贸依存度在一定程度上被高估了;第三,内部因为,我国的对外开放的基本国策使我国在不到20年的时间里,迈入了贸易大国的行列,在世界上的排序由1981年的第22位跃升到目前的第3位。同时,我国也成为世界上吸收外资最多的国家之一,并正在成为发展中的对外投资大国。投资与贸易的融合与互动,加快了外贸依存度的提高;第四,外部因为,经济全球化的发展、世界经济的回升、入世效应以及美元的贬值刺激了我国对外贸易的迅猛发展。
我国的经济安全又面临什么风险和威胁呢?首先,对外贸易流向过于集中,我国经济贸易的发展将更加直接地受制于这些国家的经济、政治稳定与发展状况。这些国家政治或经济上的动荡都会直接影响到我国的进出口状况,给我国外贸发展带来波动与风险;其次,对重要能源和战略性资源产品进口依存度的提高,将加大对我国国内经济安全的影响;第三,高新技术的进口影响了我国的自主创新能力;第四,我国加工贸易主要依靠传统的粗放式增长模式,单纯追求数量扩张,实行低价竞争,利润较低且易出现波动。又由于缺乏国际营销能力、核心技术和自主品牌,我国的国际竞争力将难以长期保持;第五,过度依赖外资,缺乏应有的主动权,强化了我国的静态比较优势,相对延缓了动态比较优势的发展。
本文在最后从以下几个方面阐述了如何从外贸依存度角度考虑维护我国经济安全的对策建议:首先要积极扩大内需,构建内外需均衡发展战略,促进国民经济稳定增长;其次,要大力发展服务贸易,优化国民经济结构;再次要通过推进市场多元化战略,开辟新的国际市场以保持劳动密集型产业的出口优势;第四,要促进加工贸易转型升级,提高我国产品的竞争能力,增强其对我国经济的贡献;第五,要加大扶植高新技术产业和装备制造业的力度,提高自主研发能力;第六,要高度重视我国的能源资源战略,建立和完善重要资源保障制度;最后要有选择地利用外资,使利用外资的形式更有利于国内经济发展。