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无障碍建设源自人们对行动不便的群体享有平等权利的关注。由于受到生理残疾或老年人行动不便的影响,残疾人和老年人在社会生活中处于非常不利的地位,其正常生活往往受到诸多限制。开展城市无障碍建设工作的出发点和目的,就是运用现代科学技术,建设和改造一个“平等、参与”的环境,让残疾人和行动不便的人,在自立的条件下去平等地参加社会活动。本论文所指的城市无障碍建设包括物质环境、信息和交流的无障碍建设。随着城市老龄化进程的加快,开展无障碍建设,是实现全体社会成员平等享受社会进步成果,构建和谐社会的必然要求,也是社会文明进步的重要标志。本论文以我国城市无障碍建设外部空间和内部法制环境建设为主要研究对象,分析国外经济发达国家无障碍建设体制、管理体制以及政府加强监督和控制等方面的成熟经验和模式,研究解决我国城市无障碍建设工作中存在的问题,找出城市无障碍建设的发展方向,提出建立适合我国国情的城市无障碍建设及其管理模式,为开展我国无障碍建设的政策、法规研究和制修订提供参考和技术支持,是本论文研究的目的。
文章采用了文献调研、分类法、比较法、示范项目实地调研、统计分析、国内外比较等定性分析和定量分析相结合的方法,对国外城市无障碍建设法规建立情况、无障碍设施建设及其管理制度和发展趋势；我国残疾人、老年人现状和无障碍建设工作基本现状、取得的成绩,当前制约无障碍建设工作的立法工作滞后、推进机制尚不完善、监督机制不健全等因素,城市无障碍建设需求等进行了研究。研究过程中首先对前人的研究成果进行评述,再面向国内外整个城市范围内的无障碍建设情况,经过充分调研,得到真实的资料与数据,并对基础数据进行统计分析,分析未来无障碍建设发展趋势与要求,从城市无障碍建设发展和残疾人对无障碍需求的等角度,说明加快城市无障碍建设的必要性与迫切性。然后,通过实地调研与理论经验借鉴相结合的方法,根据国内外现有的城市无障碍建设的特点,对城市无障碍建设中面临的困难,各类问题解决的办法等作综合性的评述。最后,结合我国城市实际,对我国无障碍外部空间发展历史、法规、现状、空间特征进行归纳分析,提出今后我国城市无障碍建设理念、策略、管理模式。
结论是:当前,国际无障碍建设服务对象已从仅仅限定于残疾人,扩展到为社会所有成员服务,为任何一个社会成员提供无障碍的出行、交流环境；无障碍环境建设内容从重点建设无障碍设施的物质无障碍建设,发展到包括硬件(有形的建筑、交通、公共设施、信息等)无障碍环境建设和软件(无形的制度、行为习惯、社会意识、公众心理)无障碍环境建设的综合性的全方位无障碍环境建设；从无障碍建设标准规范向无障碍建设立法的发展趋势。我国城市无障碍建设应以“全方位无障碍”作为环境建设的主要方向,建立健全法律、法规体系,充分发挥政府职能与社团组织效能的双重作用,突出交通无障碍和信息无障碍是无障碍环境建设重点的发展结论。并针对如何加强我国无障碍建设,提出了做好无障碍建设的宣传和培训,提高全社会无障碍意识,建立健全无障碍建设法律法规,完善无障碍建设技术标准、规范体系,完善推进机制,保证无障碍建设顺利实施,加强监督机制,发挥已建无障碍设施功能,统筹推进城市无障碍建设协调健康发展,改进薄弱环节工作,全方位开展无障碍建设,以示范带全局,推动全国无障碍建设的城市无障碍建设及管理模式的政策建议。