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中国铁路计划经济体制下网运合一的组织结构形式曾经为新中国建设做出不可磨灭的贡献,但其已极不适应当今的国际大环境与国内市场经济环境,其所依托的环境、经营战略、技术特点和管理体制都发生了变化.表现出政企不分、所有权与经营权不分、结构臃肿、效率低下等问题,组织结构性弊端已成为制约中国铁路发展的瓶颈.为在激烈的市场竞争中立于不败之地,及时进行组织结构调整是目前中国铁路所面临的重要课题之一.对于铁路企业而言,分析环境、剖析自我,结合中国推进国有企业改革和发展的方针、政策和措施,逐步理顺铁路与国家的经济关系,选择网运分离这种组织结构作为中国铁路组织创新的最终模式,把具有自然垄断性的国家铁路网基础设施与具有竞争性的铁路客货运输经营区分开,是合理地解决困扰铁路发展的组织结构性矛盾的有效途径.该文对铁路网运分离组织结构的相关理论进行深入细致的研究,从组织理论的基本原理出发对铁路网运分离组织形式的机理进行分析,指出网运分离组织形式适应了影响组织结构设计有关信息沟通、技术特点、经营战略、管理体制、企业规模和环境变化六大制约因素的变化,分析网运分离对铁路运输企业的使能作用,并对网运分离与以往组织变革进行对比;从相关经济理论即铁路的市场性出发,详细分析网运分离组织结构形势适应铁路的市场性要求,确定网运分离为中国铁路适应市场化要求的理想组织模式.该文通过大量的调研,对铁路运输组织形式目前存在的问题进行了深入、透彻的研究.同时,通过实务例证,对已经成功地进行网运分离的德国铁路以及网运分离后导致失败的英国铁路进行详细分析借鉴,总结成功的经验,吸取失败的教训,结合中国铁路面临的环境和存在的实际问题对网运分离在中国的适应性进行分析,提出虽然网运分离为中国铁路组织变革的理想模式,但应分阶段实施,分区域进行.同时借鉴日、美网运合一模式的优势,探讨适合中国铁路现阶段的组织结构设计方案,并在优选模式设计的基础上作出组织变革实施方案.