凤凰为何不还巢?——“少数民族高层次骨干人才计划”毕业生违约个案研究

• 作 者: 向思
• 机 构: 北京师范大学
• 出 处: 北京师范大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 少数民族 高层次骨干人才计划 人才流失 毕业生违约 高等教育

2004年,教育部、国家发展改革委员会、国家民族委员会、财政部、人事部五部委联合印发了《关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见》,作为西部人力资源开发战略的配套措施,采取特殊措施培养一大批具有硕、博士学位的少数民族高层次骨干人才,学成之后回到生源地成为促进少数民族地区发展的骨干精英。　　
本研究运用质性研究方法,尝试从微观层面切入,对享受了“少数民族高层次骨干人才计划”的优惠政策但却未履行相应义务的毕业生进行分析,力图追溯他们违约前后的真实心态和实际行动,挖掘违约现象背后的深层次因为,通过对具体问题的揭示,提出对少数民族骨干学生就业工作改革的建议,以求起到抛砖引玉之效,寻求少数民族高层次人才的发展建议及措施,旨在为进一步完善该项计划提供有益的思考和启示。　　
研究发现,由于少数民族高等教育政策运行的社会背景的大变化,包括少数民族地区、各少数民族教育发展状况和高等教育体制改革等方面的变化,使得“骨干计划”优惠政策的实施原则、条文内容、实施方式等都受到挑战；二是在计划经济体制下,“骨干计划”以及与之相关的就业政策是在国家行政指令下顺利完成,但在市场经济体制下,必然出现难以保证骨干计划的实施和政效的问题；三是“骨干计划”优惠政策的受惠主体--少数民族学生已经有了很大的变化,呈现出个性化、多元化特点。这些变化综合作用,导致了国家为边远民族地区培养研究生的扶持政策在实施效果上有所削弱。