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一个适应市场经济要求的税收制度，离不开与之配套的科学严密的现代化税收征管体系，即完备的征管法规、健全的征管制度、规范的征管规程、现代化的征管技术、高效率的征管机构、严密的监控网络以及高素质的征管队伍等要素组成的优化组合。它是一个目标模式。现行的税收征管体系是介于传统税收征管体系和现代化税收征管体系之间的一种混合模式，仍需要不断的向目标模式的方向改进、完善。
本文主要从郑州市这一特定的环境角度来探讨如何建立现代化税收征管体系。文中首先对现代化税收征管体系的定义、建设的必要性和基本特征进行了分析；其次，分三个阶段对郑州市税收征管体系的历史演变过程进行了论述；再次，对经过长期变迁，日趋规范合理、征管模式逐渐完善的郑州市现行税收征管体系特点和仍存在的主要问题进行了详细的阐述；最后，在借鉴经济发达国家税收征管体系的先进经验基础上，结合郑州市现行税收征管体系的现状，提出了全面建设适应社会主义市场经济发展要求的现代化税收征管体系的科学观点：设立高效率、低成本税收征管职能机构，引入ISO9000质量认证体系、规范管理，建立统一税务咨询中心、优化税务服务，实现税务信息管理网络化，规范税收执法、强化依法治税。