PPP项目招投标机制研究——以福州罗源台商投资区PPP项目为例

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伴随经济的快速增长,我国公共工程总体增长量和需求量不断增加,仅仅依赖政府投资很难很好地满足公共建设项目的融资需求。PPP(Public-Private Partnerships)因其投资多元化、高程度的市场化、资源优化配置等方方面面的优势,越来越被我国政府所关注。招投标机制是PPP项目能否成功运行的重要因素。目前我国PPP项目在招投标过程中存在的法律依据不明确,招标代理机构不成熟、招投标程序不规范等机制问题较为突出。深入研究PPP招投标机制,提出完善招投标机制的相关对策和建议,显得非常必要和迫切。  本文运用协同理论、公共选择理论等,结合比较分析法、实证研究法、文献分析法等,在梳理把握PPP项目招投标机制现状基础上,选取福州罗源台商投资区松山A片区PPP项目招投标机制为例,结合国内外招投标机制经验,提出完善PPP项目招投标机制的对策建议。本文共有六章。第一章为导言,介绍了本篇文章的研究背景与意义、国内外研究综述、研究内容及方法等。第二章明确界定公私合作伙伴关系(PPP)、招投标、招投标机制等概念,并对本研究所依据的公共选择理论、协同理论等相关理论进行分析。第三章把握梳理PPP项目招投标的现状,分析PPP项目招投标机制存在问题。第四章对福州罗源台商投资区松山A片区PPP项目招投标机制进行了具体的案例实证分析。第五章分析借鉴国内外PPP项目招投标经验。第六章提出完善PPP项目招投标机制的对策建议。  本文研究认为我国PPP项目招投标机制存在政策法规体系不完善,监管机构业务能力有待提升、招投标的程序不规范、PPP项目招投标评估指标与评估方法不科学等问题,应在健全PPP项目招投标法律法规、完善PPP项目招投标监督管理机制、推进招投标程序规范化等方面着力完善PPP招投标机制。
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