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在人类社会文明高度发展的今天,一方面,政治民主化已经成为世界政治发展的一个主要趋势,民主政治被世界大多数国家所推崇。但另一方面,被世人称为“灰色癌症”的腐败问题并没有随着政治民主化的发展而消失,反而一直存在于政治发展之中,影响着政治民主化的进程,成为一个普遍性的国际化社会问题。这一现象和西方学者所普遍认定的,采纳西方式的民主政治体制的国家能更有效地防止腐败的论断似乎大相径庭。为何会这样?以东南亚民主政治体制架构最“齐备彻底”的菲律宾而论,其二战结束以来的民主政治发展进程清楚表明,严重困扰菲律宾国家社会的腐败问题并没有因其采纳了美国式的三权分立政治体制就由此得到解决,反而长期存在、愈演愈烈,成为影响菲律宾政治发展,进而使其经济社会领域不能得到充分进步的严重顽疾。受菲律宾社会政治文化与历史文化的影响,长期以来,菲律宾民主政治光环下暗藏的家族政治与主从关系的影子,如影随行地与菲律宾政治发展进程相伴相生,成为菲律宾政治腐败不断产生,难以禁绝的一个重要因素。对解决腐败问题而言,菲律宾的民主政治体制俨然是失效的,实施民主政治并未有效防止菲律宾腐败问题的发生,降低腐败滋生蔓延的程度,使菲律宾社会呈现民主政治进步,经济繁荣昌盛的可喜局面。可以认为,菲律宾民主政治体制是西方民主政治在菲实施的一个“畸胎”。由此可见,实施民主政治和杜绝腐败之间并没有必然的联系,菲律宾的案例便是一个明证。因此,对西方民主政治实施的成效不能一概看好,而必须根据不同国家的国情、政情、民情、社情来认真分析、理性对待,并决定对其的取舍。
本文对菲律宾政治民主化进程中的腐败问题进行系统概括和总结;分析腐败对菲律宾政治民主化进程的侵蚀影响;阐述菲律宾历届政府的反腐行动;探析菲律宾政治民主化进程中腐败问题长期存在的原因;对菲律宾政治民主化实施的社会影响、功能定位进行评述,以期解读菲律宾民主政治体制虽然建构,但腐败现象在整个政治民主化进程中依旧滋生蔓延的复杂关系。