基于人本理念的强制隔离戒毒管理研究——以浙江省司法厅下辖戒毒所为例

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当前社会的毒品问题,对中国和谐社会的构建和政府的管理都提出了严峻的挑战,也促使政府及相关部门进一步探究戒毒管理的有效手段和途径。中国之前的戒毒模式以劳教戒毒为主,主要采用强制性教育改造的措施来达到戒毒的效果,带有浓厚的行政处罚色彩。在劳教戒毒模式中,戒毒人员在戒毒工作中处于被动地位,劳动权等权利得不到有效保障,人本理念缺乏。自《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)实施以来,将原有的传统劳教戒毒转化为强制隔离戒毒,强制隔离戒毒成为主要的戒毒方式,相比于之前的劳教戒毒,强制隔离戒毒无论是从进入戒毒所的条件,还是戒毒的时间等方面都作出了调整,更加体现出了人性化、人文化和科学化。强制隔离戒毒淡化了戒毒管理的行政处罚色彩,重视用“人本”理念来进行戒毒管理,更加注重戒毒人员的人权保障和主动性的发挥。这些政策的颁布与实施,都表现出国家对戒毒人员实施人性化管理和人本理念的关注,不断强调以人为本,注重维护戒毒人员的尊严。人本理念不仅是党和政府工作中必须坚持的重要原则,对构建和谐社会也具有重要的意义。依法打击毒品、实现有效戒毒也是维护社会稳定,构建和谐社会的一种重要路径,作为戒毒的一种重要模式——强制隔离戒毒,也要遵循以人为本,坚持人本理念。以人为本理念下强制隔离戒毒为吸毒人员进行定性以及如何在新的形势下更好的进行戒毒指引了方向,使戒毒工作在人性化管理上取得了一定的成绩。但由于配套法律法规的不完善、缺乏有效地监督机制、民警的职业准入和退出机制的不健全等原因,使强制隔离戒毒工作中人本理念得不到有效地贯彻和实施,加上强制隔离戒毒的实施时间较短,在具体的实施过程中难免会受到路径依赖的影响,依然采取劳教戒毒的模式和经验,使强戒工作与“人本”理念的要求还存在着较大的差距,因此,探寻如何在“以人为本”理念下完善强制隔离戒毒工作就显得尤为重要。本文主要从完善法律法规和相关机制、促进各部门的协调等方面来探索强制隔离戒毒人本理念的实现进路。本文创新点主要在于将“人本理念”与“戒毒”相结合,在党不断深化以人为本的观念的道路上,为强制隔离戒毒管理发展提供了新的理论指导和探索,这是社会文明进步的重要标志,也是社会发展进步的必然选择,在公共管理层面也是一次突破和创新。
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