【摘 要】
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进入二十一世纪,各种自然原因或人为因素导致的突发公共事件频繁发生,严重威胁人类的生命和财产安全。近年来,应急管理成为我国公共管理研究的重点之一。由于社区基层是突发
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进入二十一世纪,各种自然原因或人为因素导致的突发公共事件频繁发生,严重威胁人类的生命和财产安全。近年来,应急管理成为我国公共管理研究的重点之一。由于社区基层是突发事件发生的第一现场,作为政府行政机构的有效延伸的社区居委会是所辖社区突发公共事件的应急机构,是社区等本地力量应对突发事件的主导者。本文的切入点主要正是从社区居委会的角度进行分析。通过文献查阅、实地调研和理论分析等研究方法,探讨社区居委会在应急管理中的功能及其改进。 全文共分四个部分: 第一部分,导论。说明论文选题背景和研究意义,阐述了社区居委会和应急管理等相关理论的定义概念,以及国内外基层应急管理的研究情况,说明本文的研究思路和研究方法,提出本文的贡献和价值。 第二部分,社区居委会的应急管理功能。分析有关法律法规对社区居委会在应急管理中的功能的规定,阐明社区居委会在应急管理中地位与优势;结合实际情况,阐明社区居委会在应急管理中的主要功能。 第三部分,应急管理中社区居委会的现状、局限及成因。以汕头市金平区为个案,分析阐述应急管理中社区居委会的现状与存在的问题,并分析了问题的成因。 第四部分,应急管理中社区居委会的功能改进及能力提升。结合我国实际,提出改进社区居委会应急管理能力的对策和建议。一是发挥社区居委会在社区各类组织中的核心作用;二是加大政府对社区居委会的投入与支持;三是加强日常性的预防防范力度,培育良好的社区应急文化。
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