论中国行政文化的演变及其走向

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行政文化是在一定的经济、政治、文化环境中形成的关于行政活动的物质设施、制度规范、价值观念和心理倾向等的有机整体,它是行政管理的精神内核,对政府的管理行为有着潜在、深刻而又久远的影响,因而行政文化的完善与否直接关系到公务员队伍的生机和活力,关系到政府的廉洁、高效和机构改革的成败,关系到经济的有序发展和社会的稳定与进步.本文旨在通过运用规范分析、实证分析、历史分析和系统分析等方法对行政文化的一般理论进行阐述来揭示行政文化演变的基本规律和内在动因,从而对我国行政文化的走向进行科学的规划和指引.文章首先对行政文化的提出、结构层次、特点及其功能进行了概述,接着对中国行政文化的演变轨迹进行了历史的、系统的梳理,从伦理型行政文化,到制度—伦理型行政文化,再到法治型行政文化,并在此基础上进一步对中国传统行政文化与现代行政文化进行了比较,从而指出当前我国行政文化存在的一些问题,最后文章对于我国行政文化的走向进行了深入的思考,并针对当前我国行政文化存在的问题提出了一些相应的对策.
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