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随着城市化进程的加快以及国家建设小康社会规划的全面铺开，城市市政公共基础设施建设将会超速向前推进，但是单单依靠现有的以国家财政投入为主的投融资方式将无法满足巨大的资金需求。根据国务院发展研究中心预测，到2020年我国的城市化率将接近60％，将有2亿多人口新增入城，这将对市政公共基础设施的供给提出巨大的挑战：一、我国城市市政公共基础设施供给基数低；二、城市人口增速快，对市政公共基础设施产生巨大需求；三、随着生活水平的提高，居民将对城市市政公共基础设施提出更多的需求。因此，如何激活民间资本参与到城市市政公共基础设施建设中来，如何扩大投融资方式成为了目前的首要课题。研究、开发利用多种投融资方式已是当务之急。在这种背景下，本文通过研究和分析国内投融资体制现状和问题，阐述了民营资本进入市政公共基础设施领域的必要性，并在深入分析比较了BOT(建设-经营-移交)、TOT(移交-经营-移交)、PFI(私人主动融资)、PPP(公私合作模式)融资模式的基础上，结合工程实例，研究提出了BOT、TOT、PFI、PPP投融资的组合方式是市政公共基础设施建设的最佳组合，同时进一步提出了保障BOT、TOT、PPP、PFI落实与应用的制度和措施。最终解决市政基础设施建设资金缺口的困境，为城市化的更快发展铺平道路。
全文共分五个部分：
第一章绪论，阐述本文研究背景、研究内容和方法，并对相关理论文献进行综述，同时介绍了论文的结构。在这章里首先对世界范围内城市公共基础设施建设民营化浪潮以及国内的高速城市化发展做了阐述。并提出如何顺应时代，如何激活民间资本参与城市市政基础设施建设中来，如何扩大投融资方式是当前亟需解决的重要问题。最后就这些年围绕这一问题的诸多理论研究成果做了阐述介绍。
第二章是我国城市市政公共基础设施投建设融资体制现状与改革方向。本章主要通过对我国当前阶段城市市政公共基础设施建设投融资体制的分析，围绕投资建设发展水平问题和管理体制水平问题，揭示出直接制约了城市市政公共基础设施建设发展的根本性矛盾，进一步论证了引进民营资本的必要性，以及建设多元投融资格局是未来城市市政公共基础设施建设大方向的观点。此外，本章还对现阶段投融资体制改革的主要内容进行了阐述，对高速化城市建设发展中对城市公共基础设施的巨大需求进行了估算与预测。
第三章是BOT、TOT、PFI、PPP模式的论述。本章主要针对民营化投融资方式的四种主要模式BOT、TOT、PFI、PPP，阐述了它们的基本内涵、实施原理、主要特点以及其在国内的适用性等。
第四章是BOT、TOT、PFI、PPP模式的应用分析。本章详细地比较和研究了这四种模式各自的优势与适用范围，通过两两比较，分析了它们的互补性和差异性，结合一系列我国市政公共基础建设项目的案例分析，得出结论，这四种模式作为一个投融资组合运用于我国市政行业将是民营资本进入城市市政公共基础设施领域的最佳组合选择，它是推进城市市政公共基础设施建设的最优方式。本章还阐述了国内一系列应用BOT、TOT、PFI、PPP的成功案例，并进行了分析和总结。
第五章是本文结论的扩展，进一步提出了保障BOT、TOT、PFI、PPP落实与应用的制度和措施。分析了最大限度地应用以上投融资方式需要的保障制度和措施，包括：一、深化城市市政公共基础设施建设投融资体制的改革；二、强化完善政府在城市市政公共基础设施建设中的角色职能；三、完善民营企业金融配给，提供健全的融资平台。