中国人民银行平衡计分卡体系设计——以PBC黑龙江省M市中心支行为例

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随着世界经济一体化进程的加快,特别是2008年国际金融危机给国内经济发展带来的巨大影响,央行在促进经济发展和维护金融稳定方面的作用更加凸显,同时也对央行履职提出了更高的要求。为此,中国人民银行有必要引进新的管理方式和方法,创新实施战略性绩效管理,以实现组织绩效的全面提升。  2010年,在中国人民大学有幸听到了方振邦教授关于平衡计分卡理论的介绍,特别是有关海林市实施平衡计分卡的情况介绍,使我产生了对平衡计分卡理论的兴趣。因为海林市是牡丹江市所辖的县级市,使我进一步调查了解海林市实施平衡计分卡的情况极为方便,特别是对其试点工作做得较好的海南乡、教育局、政府办等11个单位的调查了解,信心大增。这是在本文中尝试将平衡计分卡理论体系引入中国人民银行的原因所在。  本文在综合分析平衡计分卡(balanced score card)理论体系后,从中国人民银行M市中心支行的使命、核心价值观、愿景和战略出发,分析M市中心支行利益相关者、内务业务流程、学习与成长和财务四个层面,并设计了M市中心支行的战略地图和平衡计分卡,提出具体实施过程中的注意事项等。  本文共分5章。  第1章绪论,主要是介绍本文的研究背景、目的和意义等。  第2章平衡计分卡理论概述,主要是通过对绩效管理工具演化进程的分析比较,特别是对平衡计分卡有关理论及案例的介绍,引入平衡计分卡理论。  第3章PBC黑龙江省M市中心支行绩效管理现状,通过对PBC黑龙江省M市中心支行绩效管理现状的分析,指出现存的绩效管理工作的问题所在和不足之处,为引入平衡计分卡体系寻找实践的需要。  第4章PBC黑龙江省M市中心支行平衡计分卡体系设计,结合PBC黑龙江省M市中心支行工作履职的需要,以及本人在M市中心支行人力资源管理部门的实践经验,构建符合基层央行特点的,适应基层央行履职需要的,并且是以平衡计分卡理论为基础的绩效管理体系。  第5章实施平衡计分卡应注意的问题,主要是阐述在PBC的基层分支机构中推行平衡计分卡体系建设应注意的主要问题。  本文有以下几点创新:  1、拓展了平衡计分卡的应用领域,本文为平衡计分卡未来应用于中国人民银行各级分支机构,具有一定的借鉴和参考意义。  2、以中国人民银行M市中心支行的绩效管理为切入点,对其使命、核心价值观、愿景和战略和层面设置及目标进行了分析,对M市中心支行的绩效改进将会起到积极的促进作用。  本文不足之处:因时间和能力水平所限,对于中国人民银行的绩效管理指标的调查研究还不够细致全面,因此指标的设计可能不够全面,部分指标可能还有待于进一步商榷,部分指标的考核设计偏于定性。以上不足,均有待于在今后的研究和实践中进一步完善。
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