论文部分内容阅读
随着新农村建设的深入，城镇化进程的加快，统一城乡税制的必要性日益凸显。 我国农村税费改革，尤其是2006年全面取消农业税，已经取得了明显的成效，农民负担大幅度下降，受到广大农民的普遍欢迎。本文认为:从长远来看，取消农业税并不是取消对农业征税，这只是农村税费改革的第一步，最关键的还是引入更合理、更有效的农业税制，并建立一套完善的城乡统一的税制体系。增值税作为国家财政体系的主体和城乡统一税制的关键税种，将在其中发挥极重要的作用。围绕“三农”领域，增值税制改革应具备哪些要素？这是本文要研究的问题。基于此背景，本文全面回顾和总结我国农业税费改革的历程以及当前增值税制促进农业发展存在的问题和缺陷，通过对国内外农业税收支持政策历史的深刻反思和现状的系统把握，从中寻找可供借鉴的措施，力求从新形势、新视角、新思路对我国农业增值税支持政策作较深层次的理论阐释，深入阐明我国取消农业税后如何建立统一的城乡税制问题。在此基础上，对我国涉农增值税政策改革的问题进行理论探讨和实证分析，以期建立起适合中国国情的农业增值税体系，并提出切实可行的政策建议。 研究首先回顾了我国建国以来农业税制演变的历史，重点分析现行涉农增值税政策存在的缺失和不足，探讨下一步深化农业税收制度改革的方向和重点。 其次，分别从实践和理论的角度分析我国推进农业增值税改革的必要性和可行性。一方面，从农业自身特性、农民负担、发展农村经济、社会公平等方面分析改革的必要性，另一方面，从国民经济发展程度、产业结构和财政可承受程度的角度分析改革的可行性因素。 再者，以国外涉农增值税政策为研究对象，分析了各国政策的特点，总结了其所取得的经验和优势，得出了我国可以借鉴的内容。 最后，对我国推行农业增值税改革的具体政策进行一个整体设计。创新性地阐述设计的基本原则、思路、操作方案、优惠措施以及相关配套政策、环境等，并针对有可能随改革而凸显的相关问题提出对策建议。