公共服务视角下农民工欠薪中的政府监管研究——以庆元县为例

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在公共服务的视角下,农民工欠薪中的政府监管应该强调服务,也就是对农民工权益的保障。而现实社会中农民工大部分从事体力劳动,他们最基本的薪酬权益常常受到侵害,其中政府的监管缺失成为政府职责缺失的重要体现,从而造成了农民工的权益未得到有效保障,因此从公共服务视角下研究农民工欠薪中的政府监管职责能够充分体现公共管理的成效。  本文从庆元县的县情出发,就政府存在的诸多监管问题,如预防监管不到位、过程管理中监管方式僵化及监管信息应用水平不高等,以真实案例为基础,融合责任政府、公共服务、多元价值论等理论基础,详细阐述地方政府在农民工欠薪中的监管缺失的表现。而造成这些问题的主要原因在于公共服务理念缺失、监管制度尚未健全、价值多元导向缺失及相关责任人的问责机制缺失,从而不能形成震慑力度。为此,要从提高政府公共服务意识、打造高效的监管体系、构建多元化监管方式及强化政府监管职能的角度出发,重树政府的监管服务意识,压实政府监管责任,切实保障农民工的权益。  本文第一部分主要介绍本课题研究背景、目的和意义,国内外研究现状,研究方法和理论简介。第二部分主要介绍庆元县农民工欠薪中政府监管的现状和成效。第三部分主要从公共服务视角下研究农民工欠薪中的政府监管问题。第四部分主要从公共服务视角下探讨农民工欠薪中的政府监管问题成因。第五部分主要研究农民工欠薪中的政府监管对策,从而化解农民工欠薪难题。  本文通过对庆元县农民工欠薪中政府的监管服务进行研究,认为地方政府在预防监管、过程管理及监管结果运用方面仍存在短板,提出了问题的解决办法。但要长远解决欠薪难题,今后应切实转变“被动服务”的监管态度,强化“主动服务”的责任意识,使欠薪从“事后监管”向“事前监管”转变,从源头遏制欠薪事件的发生。
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