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大中型水利水电工程建设,形成了一批与水利水电工程密切相关的征地移民。水利水电工程建设征地移民安置作为一项重要工作,在当前形势下,成为了水利水电工程建设中的重要制约因素。 目前,移民安置工作中移民安置方式问题一直是一个非常突出的问题,如何将因大中型水利水电工程建设征地产生的移民安置妥善安置成为社会广泛关注的焦点。解决好了移民安置方式的问题就解决了移民安置工作中的难点问题,为移民安置工作的顺利实施打下了基础,创造了条件。我国水利水电征地移民主要是指农村移民,农村移民安置方式是水利水电工程建设征地移民安置的重要内容,虽然国务院令第471号和四川省相关政策都对移民安置方式做出了相应规定,但均已不能满足新情况下移民安置的需要,探索创新合理有效的移民安置方式对保障移民搬迁安置后,保持原有生活水平不降低有着重要意义。 本文以我国水利水电资源极为丰富、移民安置工作走在前列的地区——四川省为例,分析了将水利水电工程征地移民政策与社会养老保险政策相结合将水利水电工程的征地移民政策创新的可行性。介绍了四川省现行的水利水电工程建设征地移民安置中养老保障安置方式的实施情况和四川省内其他征地造成的失地农民的社会养老保险安置政策,随后从缴费和领取标准、资金渠道、适用范围对象等方面对两种政策作了比较,提出方案建议,将征地补偿资金是否足以支付进入“社会保险中养老保险”所需资金,所需资金的解决渠道等作为分析因素论证方案的可行性,最后得出结论:根据目前的经济社会和政策体系情况,坚持采用政策引导、分类实施、有效衔接、稳步推进的原则,推荐将四川省水利水电工程建设征地移民养老保障安置纳入社会保障体系。