【摘 要】
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近年来,我国路网不断完善,极大地促进全国公路货物运输的发展。但由于多重因素作用下,公路运输成本不降反升,而运输行业从业者盲目最求利益最大化,导致公路运输车辆超限超载行为愈演愈烈。超限超载损害交通基础设施,危害交通安全,威胁人民的生命财产安全。利益驱使和监管到位是杜绝超限超载的关键。针对车辆的超限超载行为,公路路政执法部门长期以来主要依靠“人力治超”的传统治理模式,即设立固定超限超载检测站点。但随着
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近年来,我国路网不断完善,极大地促进全国公路货物运输的发展。但由于多重因素作用下,公路运输成本不降反升,而运输行业从业者盲目最求利益最大化,导致公路运输车辆超限超载行为愈演愈烈。超限超载损害交通基础设施,危害交通安全,威胁人民的生命财产安全。利益驱使和监管到位是杜绝超限超载的关键。针对车辆的超限超载行为,公路路政执法部门长期以来主要依靠“人力治超”的传统治理模式,即设立固定超限超载检测站点。但随着国家经济不断进步,公路货运行业发展迅猛,超限超载的车辆日益增多、屡禁不止。目前治超形势倒逼传统治超模式的变革。科技交通和智能交通为公路治理车辆超限超载进行信息化改造创造条件,利用信息化手段,推动传统治理车辆超限超载的执法由即时处理、现场接触的模式向事后处理、非现场的模式转变。公路治理车辆超限超载任重道远,建设完备的非现场执法技术监控网络,不断推进公路治超制度的现代化,是建设交通强国的重要组成部分。本文以G市治理超限超载非现场执法为研究对象,首先从治理超限超载非现场执法的理论来分析,构建分析研究的基础。其次分析G市治理超限超载面临的严峻形势,采用问卷调查、访谈和数据分析的方法,调查、发现治理超限超载非现场执法的现状和存在的主要问题,并对存在的主要问题进行原因分析。然后采用比较研究法,分别对美国、欧洲、日本等发达国家治理超限超载和我国宁波、珠海和佛山的治超非现场执法进行研究,从法律体系、执法方式、流程规范、数据共享机制等,借鉴其先进的执法经验。最后,为提高G市治理超限超载非现场执法的效率和效果,提出完善G市治理车辆超限超载非现场的四个解决方向,一是充实治超非现场执法的执法力量;二是促进治超非现场执法的系统设备的升级更新,包括规范治超非现场执法的系统设备标准、提高车辆超限超载的信息资源共享水平、加强治超非现场执法的数据整合和应用;三是精简治超非现场执法的执法流程;四是完善治超非现场执法的执法制度和法制建设,包括畅通治超非现场执法的司法救济渠道、健全治超非现场执法的法律法规。从这四个方面进一步加强G市的治超工作见成效,期望能为政府的治超非现场执法的公共管理决策提供参考依据。
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