【摘 要】
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自从20世纪70年代以来,全球各级政府越来越关注政府绩效问题。在新公共管理运动的影响下,“绩效管理”理念被引入公共财政领域,正引领着公共预算改革的新方向,即我们常说的“绩效
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自从20世纪70年代以来,全球各级政府越来越关注政府绩效问题。在新公共管理运动的影响下,“绩效管理”理念被引入公共财政领域,正引领着公共预算改革的新方向,即我们常说的“绩效预算”改革。西方发达国家推行绩效导向的预算改革实践证明,绩效预算在促进政府改革,提升政府整体绩效,制止财政资金浪费,提高财政资金使用效率,实现财政收支平衡等方面的效果是相当显著的。本文首先阐释了为什么进行公共预算改革才是提升政府绩效的最有效的助推器,并详细论述了绩效预算的基本内涵以及绩效预算管理的基本内容和实践意义,明确指出现阶段我国地方政府推行绩效导向的预算改革的必要性;而后在总结国外绩效预算改革经验的基础上,对我国政府推行绩效导向的预算改革进行了相关思考;接着侧重通过梳理中山市政府推行绩效导向的预算改革的实践过程,一方面总结分析中山市政府推行绩效导向的预算改革的初步成效,另一方面找出其进行推行绩效导向的预算改革存在的弊端及其障碍;最后,结合中山市政府预算管理的实际情况,并借鉴西方发达国家和国内发达地区推行绩效导向的预算改革的相关经验,提出中山市政府推行绩效导向的预算改革的若干建议与措施。
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