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当代世界经济的重要特征是国际经济一体化.在国际经济一体化的进程中,区域经济一体化呈现出日益加强的趋势.随着全球化加速发展,经济活动在空间上也呈现出新的布局;在经济分散化现象产生的同时,生产要素配置在空间上又呈现新的集聚现象.从经济发展的角度看,无论是发达国家还是发展中国家都曾经历或正面临着区域经济非均衡发展问题.这是世界各国经济发展过程中面临的共同课题.而区域经济非均衡发展的差距既是在历史发展中自然形成的,又是在"市场机制"和"政府"双重力量作用的局限性中造成的.而在市场机制出现失灵的情况下,按照政府与市场的职能分工,政府有责任对区域经济发展的差距问题进行必要的干预.采取有效的区域经济政策,纠正市场机制造成的国民经济空间结构的某些缺陷,以达到经济增长和区域经济协调发展的目标.财政政策历来是各国政府作用于经济的重要手段,它不仅对经济景气及经济波动起到调解和"熨平"作用,而且对经济空间结构的改善,协调区域经济发展具有重要的意义.世界各国在解决区域经济问题常用的财政手段有:建立规范的财政转移支付力度,增加中央财政对欠发达地区转移支付的力度,努力缩小地区经济差距;对欠发达地区采用税收优惠政策,这是运用最广泛的政策优惠手段,为落后地区创造类似于发达地区的外部经济;实行对落后地区的教育投资就业补贴制度等等.通过对中国东中西三大地带经济指标的统计研究表明,中国区域间经济发展的差距有逐步扩大的趋势.如果这种不均衡持续下去将会对中国的经济发展及人民生活水平的提高带来极大的消极影响.因此,研究并采取有效手段解决这一问题具有十分重大的现实意义.中国政府应以西部大开发、东北老工业基地改造为契机,在一段时间内,可继续实施积极财政政策,并根据中国具体国情、以西方国家处理区域经济非均衡发展问题取得的成功经验为指导,制定出更加合理有效的财政政策,以早日达到中国区域经济协调发展的目标.