东川区小型农田水利工程建后管护问题调研报告

• 作 者: 邵江晶
• 出 处: 昆明理工大学
• 发表日期: 2019年01期
• 关键词: 小型农田水利工程 建后管护 管护问题

小型农田水利工程与农业生产息息相关,是发展现代农业的重要基础保障。近年来,国家加大对小型农田水利工程的投入力度,小型农田水利工程的建设成效显著,但随之而来的工程建后管护问题也日渐显现,小型农田水利工程的管护效率低下严重制约着工程的运行效益,造成水资源的严重浪费,阻碍农业经济的健康发展。因此,找出小型农田水利工程建后管护过程中存在的主要问题,提升工程的管护效率,保证小型农田水利工程的可持续运行,是一个值得学者们研究思考的课题。该调研报告以东川区小型农田水利工程建后管护为调研对象,在文献分析法、专家调查法的基础上,基于实地走访调研所获得的资料,分别对东川区农户、东川区政府、东川区水务局三方开展问卷调查,最后对问卷数据进行整理分析,结合实地调研情况,找出东川区小型农田水利工程建后管护过程中存在的主要问题,并对问题存在的原因进行分析,最后据此提出完善东川区小型农田水利工程建后管护工作的对策建议。通过调研分析,主要得出以下结论:东川区小型农田水利工程建后管护过程中存在的主要问题可从四个方面概括,一是管护资金方面存在的主要问题,包括管护资金不足;现行供水价格低于供水成本,水费征收困难。二是管护机制方面存在的主要问题,包括产权主体不明确,管护主体缺位;乡(镇)村等基层水利服务体系不完善;农业水权不明晰,未执行总量控制和定额管理。三是管护主体方面存在的主要问题,包括用水协会运行效果一般;农户实际参与程度低,维修管护技术欠缺。四是管护条件方面存在的主要问题,包括配套设施不健全,缺乏科学计量;工程老化失修,效益衰退。针对四个方面的问题进行原因分析,提出完善东川区小型农田水利工程建后管护工作的对策建议,一是管护资金方面,包括明确政府主导地位,加大资金投入力度;构建多元化的筹资渠道;建立合理的农业水价形成机制。二是管护机制方面,包括深化产权改革,确定管护主体;健全基层水利技术服务体系;合理分配水权,确定用水总量。三是管护主体方面,包括规范用水协会组织管理,提高协会运行效率;政府制定激励政策,提高农户收入水平;提升农户综合素质,增强农户管护能力。四是管护条件方面,包括完善配套设施,安装计量设备;加强工程建设监管力度,从源头保证工程质量。